入行條件有哪些 車輛檢測標準是什么 出事責任怎么劃分如何理賠
網(wǎng)約摩托車，安全性幾何？
近日，多個網(wǎng)約摩托車平臺在三、四線城市上線，以“3公里5元起”的低價和靈活穿行優(yōu)勢迅速走紅。然而，這一新興出行方式在填補短途出行空白的同時，也因安全監(jiān)管缺位、權(quán)責劃分模糊等問題引發(fā)不少爭議。
便利與風(fēng)險交織下，如何對網(wǎng)約摩托車進行規(guī)范管理？《法治日報》記者對此展開采訪。
擊中短途出行痛點
“花6元就能坐摩托走街串巷，比打車快多了”“摩托車在高峰期不會被堵，價格還便宜不少，我覺得比網(wǎng)約車方便”……一些網(wǎng)友直言，網(wǎng)約摩托車憑借低價、靈活的優(yōu)勢，迅速成為老城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域的“通勤優(yōu)選”。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)約摩托車精準擊中了一些人短途出行的“痛點”。在一些城市老城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，道路狹窄、停車困難、路不好走，騎車不便通行，而3公里及以內(nèi)路程較短，網(wǎng)約車司機不愿接單，共享單車又受限于體力和天氣。這種情況下，網(wǎng)約摩托車完美覆蓋“騎車太遠、打車太貴”的出行區(qū)間。
受訪專家指出，作為網(wǎng)約車的“平價替代”，網(wǎng)約摩托車的出現(xiàn)并非偶然，其底層邏輯暗合了城市交通的結(jié)構(gòu)性矛盾。
北京市律師協(xié)會交通運輸法律專業(yè)委員會秘書長施長龍介紹，網(wǎng)約摩托車之所以火起來，主要是因為一些城市交通擁堵較為嚴重，傳統(tǒng)網(wǎng)約車和公交車在短途出行中不夠靈活，而它能走街串巷、快速抵達目的地，同時為摩托駕照持有者提供了收入穩(wěn)定的就業(yè)機會，且價格實惠、成本低，具有靈活、便宜、便捷的特點，適合短途出行，手機下單支付也很方便。
北京交通大學(xué)北京綜合交通發(fā)展研究院教授鄭翔認為，這種看似新穎的服務(wù)模式，本質(zhì)上是傳統(tǒng)“摩的載客”的平臺化升級。在出租車覆蓋率低、地鐵未通達的區(qū)域，摩托車載客其實一直存在，只是借助互聯(lián)網(wǎng)平臺后，供需匹配效率大幅提升。
安全與監(jiān)管成短板
盡管便利性突出，但網(wǎng)約摩托車的安全問題也讓不少人擔憂，如相關(guān)法規(guī)不夠健全、平臺安全保障能力有限、發(fā)生意外后權(quán)責難劃分等。
“摩的在一些地方本來就是野蠻生長的狀態(tài)，進入‘網(wǎng)約’模式，其管理會更規(guī)范嗎？”廣東深圳陳女士認為，近日發(fā)生在深圳的“摩的司機惡意傷人”事件就是摩的市場混亂秩序的一個極端案例。此前，她曾不止一次遇到過貼著人行道飛馳、轟鳴、逆行的摩的司機。
記者查詢網(wǎng)約摩托車平臺發(fā)現(xiàn)，比起主動管理，平臺的一些做法似乎更多是為自己免責。例如，“摩的××”在其《用車協(xié)議》中提出“切勿超速、逆行、闖紅燈、私自改裝車輛，無牌照、無證件上路。出現(xiàn)以上問題的司機，被查到后，平臺一概不負責，由司機本人承擔”“一摩的車限載一人，請勿超過一個人以上出車，出現(xiàn)事故，由司機和乘客本人承擔，與平臺無關(guān)”等。
“×摩行”也在《用戶協(xié)議》中明確：“平臺僅作為信息發(fā)布和交易撮合平臺，您與司機之間的運輸服務(wù)交易由您與司機自行完成，平臺不對司機提供的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等承擔任何責任?！?span style="display:none">xIb萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
記者了解到，針對網(wǎng)約車，目前有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）等相關(guān)規(guī)定，這種規(guī)定是否可以沿用于規(guī)范網(wǎng)約摩托車？
在鄭翔看來，網(wǎng)約車和網(wǎng)約摩托車的車輛雖然都屬于機動車輛，但依據(jù)道路交通安全法相關(guān)管理規(guī)則差異很大，車輛的技術(shù)標準、安全系數(shù)、載客法定人數(shù)等方面差異也非常大。不能簡單適用《暫行辦法》等規(guī)定，該規(guī)定如果要擴張使用，需要對其進行修訂。當前雖然我國沒有統(tǒng)一的網(wǎng)約摩托車管理規(guī)定，但根據(jù)道路交通安全法規(guī)定，從事經(jīng)營性運輸需取得相應(yīng)資質(zhì)。各地對于是否允許摩托車個人使用，并進而允許商業(yè)化使用，相關(guān)規(guī)定也存在差異。網(wǎng)絡(luò)摩托車運營，不僅要保證摩托車具有相應(yīng)資質(zhì)，還要保證駕駛?cè)司哂邢鄳?yīng)資質(zhì)，且網(wǎng)約摩托車平臺應(yīng)符合提供信息服務(wù)的相關(guān)規(guī)定。
施長龍認為，將《暫行辦法》相關(guān)規(guī)定沿用于網(wǎng)約摩托車存在一定可行性，但同時面臨諸多挑戰(zhàn)?？尚行苑矫?，該辦法對平臺運營規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，如資質(zhì)審核、數(shù)據(jù)管理等，可助力網(wǎng)約摩托車平臺走向有序運營。以網(wǎng)約車司機資質(zhì)審核為例，網(wǎng)約摩托車平臺能借此建立相似審核機制，篩選掉無照或違規(guī)記錄多的人員，保障出行安全。此外，辦法中的監(jiān)督檢查措施，也能為監(jiān)管部門針對網(wǎng)約摩托車建立有效監(jiān)督體系提供借鑒。
“但摩托車與汽車屬性差異大，安全風(fēng)險更高，直接套用難以完全解決其特有安全問題，像強制佩戴國標頭盔、合理限速等，都需額外制定細則。保險方面，網(wǎng)約摩托車保險覆蓋缺失、標準不統(tǒng)一，與網(wǎng)約車成熟保險體系不同，難以直接沿用，需重新構(gòu)建。而且，摩托車營運合法性在多地界定模糊，與網(wǎng)約車營運法規(guī)的明確性形成反差。所以，要讓網(wǎng)約摩托車健康發(fā)展，在參考辦法時，須結(jié)合其特性，制定針對性監(jiān)管規(guī)則。從目前情況來看，網(wǎng)約摩托車存在立法空白。在營運資質(zhì)、駕駛員和車輛的資質(zhì)審核、保險購買等關(guān)鍵方面，沒有統(tǒng)一且明確的標準，使得監(jiān)管部門在面對這一新興業(yè)態(tài)時，往往處于‘無法可依’的尷尬境地。”施長龍說。
在他看來，立法規(guī)定的缺失，必然會對網(wǎng)約摩托車運營安全保障產(chǎn)生多方面影響。在司機管理上，缺乏明確法規(guī)，沒有統(tǒng)一、強制的準入門檻。平臺審核標準可能五花八門，甚至可能過于寬松，導(dǎo)致一些沒有足夠駕駛技能、缺乏交通法規(guī)知識，甚至有不良駕駛記錄的人員成為網(wǎng)約摩托車司機，增加了運營中的人為失誤和違規(guī)駕駛風(fēng)險。
在車輛安全方面，因沒有法規(guī)約束，對網(wǎng)約摩托車輛檢測、維護、報廢標準等沒有清晰界定。一些車況不佳、安全性低的摩托車可能長期在道路上運營，制動系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)等關(guān)鍵部件存在故障隱患，一旦在行駛中出現(xiàn)問題，后果不堪設(shè)想。
在保險理賠方面，立法空白使得網(wǎng)約摩托車保險種類、保額、理賠流程等缺乏規(guī)范。當事故發(fā)生時，容易出現(xiàn)保險覆蓋不足、責任劃分不清、理賠困難等狀況，乘客和司機的權(quán)益都難以得到有效保障，可能面臨巨額的醫(yī)療費用和財產(chǎn)損失無處索賠的困境。
立法補位細化規(guī)則
那么，如何健全網(wǎng)約摩托車的準入、運營資質(zhì)、安全保障等相關(guān)規(guī)定？
鄭翔說，道路運輸條例對于載客運輸有具體的規(guī)定，首先需要符合條例提出的基本規(guī)則。在此基礎(chǔ)上，地方可以根據(jù)規(guī)則細化相關(guān)規(guī)定，包括平臺企業(yè)的責任、駕駛員的責任、網(wǎng)約摩托車服務(wù)質(zhì)量等都需要規(guī)則細化。
施長龍建議，在準入機制構(gòu)建上，針對車輛，可參考兩輪機動車安全認證體系，強制要求配備ABS防抱死系統(tǒng)、行車記錄儀等基礎(chǔ)保障功能，并對車輛功率、排氣量設(shè)定上限，避免高性能車型帶來的安全隱患；對駕駛員實行“雙證雙審”制度，除駕駛證外，需考取交通法規(guī)與安全運營專項資格證，同時建立駕駛員背景數(shù)據(jù)庫，動態(tài)篩查3年內(nèi)無危險駕駛、無暴力犯罪記錄者。
運營資質(zhì)規(guī)范方面，平臺端需通過交通運輸部門的合規(guī)性審查，強制接入政府監(jiān)管平臺，實時上傳訂單、行駛軌跡等數(shù)據(jù)；車輛端推行“一車一碼”電子營運牌照，實現(xiàn)車輛狀態(tài)與保險信息的動態(tài)核驗；司機端實施“積分制”管理，將違規(guī)行為與平臺派單權(quán)重、從業(yè)資格掛鉤，積分低于閾值自動退出行業(yè)。
安全保障體系建設(shè)應(yīng)形成“技術(shù)+制度+保險”的閉環(huán)。技術(shù)層面，利用高精度定位與5G通信技術(shù)，實現(xiàn)對車輛超速、闖紅燈等行為的毫秒級監(jiān)測；制度層面，建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制，針對重點區(qū)域開展“雙隨機”檢查，并要求平臺設(shè)置安全監(jiān)督員崗位；保險層面，設(shè)計“基礎(chǔ)險+附加險”組合產(chǎn)品，基礎(chǔ)險覆蓋第三方責任險與乘客意外險，附加險提供高額醫(yī)療墊付、誤工補償?shù)仍鲋捣?wù)，同時探索建立行業(yè)互助保險基金，應(yīng)對重大安全事故。（記者 孫天驕）
本文鏈接：http://www.lbgj202.com/v-146-664.html網(wǎng)約摩托車，安全性幾何？
相關(guān)文章：
致自己的勵志一句話01-12
七夕情話最暖心短句08-10
描寫荔枝的好詞好句摘抄07-26
簡單的感傷句子07-22
酒吧工作計劃11-01
2024年小學(xué)輔導(dǎo)員工作總結(jié)標題(十六篇)09-04
員工企業(yè)年終總結(jié)報告08-16
個人對個人委托書09-13
員工因個人原因辭職信08-09
初中語文教學(xué)實踐心得體會03-27
開學(xué)典禮心得體會09-23
中秋節(jié)放假通知08-16
珍惜生命預(yù)防溺水演講稿08-02
小白兔的說明文12-28
國慶節(jié)初二作文10-19
我的哥哥小學(xué)作文10-05
買年花四年級作文400字08-08
湖南大學(xué)有哪些專業(yè)10-25
鴻門宴教學(xué)設(shè)計01-23
幼兒衛(wèi)生保健期末復(fù)習(xí)試題07-19
《曲江對酒》翻譯賞析01-19