新華社北京7月11日電 題：快遞計(jì)重、停車計(jì)時(shí)等“向上取整”，合理嗎？
新華社“新華視點(diǎn)”記者張千千、葉昊鳴、趙文君
2.1公斤快遞按3公斤計(jì)價(jià)、停車不滿1小時(shí)按1小時(shí)收費(fèi)……近日，快遞等行業(yè)“向上取整”的收費(fèi)方式引發(fā)公眾關(guān)注。
當(dāng)“向上取整”成行業(yè)慣例，是否合規(guī)卻值得討論。幾塊錢、幾毛錢的差價(jià)背后，消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)不容忽視。
計(jì)重“向上取整”成行業(yè)慣例？
“2.7公斤的快遞收3公斤的錢還相對(duì)可以接受，如果2.1公斤也按3公斤計(jì)價(jià)就不太合理了?！北本┦忻耜惻空f(shuō)。
“新華視點(diǎn)”記者查詢不同快遞公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，多家快遞公司在寄件下單選項(xiàng)中，僅能按1公斤、2公斤等整數(shù)單位進(jìn)行選擇。實(shí)際寄件過(guò)程中，記者也分別遇到了“不足1公斤按1公斤計(jì)算”和“不足0.5公斤按0.5公斤計(jì)算”的計(jì)價(jià)方式。
“‘向上取整’的計(jì)價(jià)方式已經(jīng)成為行業(yè)慣例?！币患铱爝f企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，各家公司取整方式不同，有的是1公斤，有的是0.5公斤。
不過(guò)，記者發(fā)現(xiàn)，并非所有快遞公司都“向上取整”。郵政EMS計(jì)重保留小數(shù)點(diǎn)后至少1位，也就是2.1公斤快遞按2.1公斤收費(fèi)；順豐采取“10千克以下續(xù)重以0.1千克為計(jì)重單位，10至100千克續(xù)重以0.5千克為計(jì)重單位，100千克及以上四舍五入取整數(shù)”。
某快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，以商務(wù)件和個(gè)人件業(yè)務(wù)為主的順豐、EMS等企業(yè)，或因客戶反饋較多，其計(jì)價(jià)精準(zhǔn)度相對(duì)更加細(xì)致完善。而一些以電商件為主的快遞企業(yè)，由于電商包郵、退貨運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)等普遍存在，消費(fèi)者對(duì)費(fèi)用感知不明顯，企業(yè)缺乏對(duì)散單用戶精確計(jì)重的動(dòng)力。
與快遞費(fèi)相似，停車、使用共享單車、使用共享充電寶……當(dāng)前，不少領(lǐng)域都存在“向上取整”計(jì)量行為。
記者觀察多地停車收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌，其中不乏“不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)費(fèi)”“超時(shí)1分鐘按10分鐘計(jì)費(fèi)”“超出30分鐘按1小時(shí)收費(fèi)”等計(jì)價(jià)要求。共享單車等服務(wù)也多以15分鐘、30分鐘等為“向上取整”標(biāo)準(zhǔn)。
“金額再小，背后承載的消費(fèi)者權(quán)益并不小?！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)法學(xué)院副教授趙精武表示，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的力度和方式不會(huì)因?yàn)榻痤~多少而有所區(qū)分。
“向上取整”侵犯消費(fèi)者權(quán)益
在快遞計(jì)重、停車計(jì)時(shí)等領(lǐng)域，不乏相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定。
國(guó)家郵政局制定的《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》提出，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的秤、卷尺等計(jì)量用具，確定正確的計(jì)費(fèi)重量，并根據(jù)計(jì)費(fèi)重量、服務(wù)種類等確定服務(wù)費(fèi)用?？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)在提供服務(wù)前告知寄件人收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)費(fèi)用。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布、2024年4月起實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《快遞服務(wù) 第3部分：服務(wù)環(huán)節(jié)》規(guī)定，計(jì)費(fèi)重量以千克（kg）為單位，保留小數(shù)點(diǎn)后至少1位。其中，續(xù)重費(fèi)用為計(jì)費(fèi)重量扣除首重后的實(shí)際值與續(xù)重計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的乘積?？爝f服務(wù)主體應(yīng)在提供服務(wù)前告知用戶計(jì)費(fèi)依據(jù)、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)費(fèi)用。
各地關(guān)于停車計(jì)費(fèi)的規(guī)定則不盡相同。例如，《北京市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》等明確“計(jì)時(shí)收費(fèi)的不足一個(gè)計(jì)時(shí)單位不收取費(fèi)用”，有些城市要求“不足一個(gè)計(jì)費(fèi)單位的按一個(gè)計(jì)費(fèi)單位計(jì)費(fèi)”，還有不少城市并未對(duì)此細(xì)節(jié)作出明確規(guī)定。
北京市華泰律師事務(wù)所高級(jí)合伙人鄧佩律師表示，價(jià)格法要求經(jīng)營(yíng)者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)且不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用，“向上取整”若未在收費(fèi)公示中明確說(shuō)明，屬于變相加價(jià)；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法明確不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，快遞續(xù)重等按整數(shù)計(jì)算，超出了實(shí)際服務(wù)成本，構(gòu)成對(duì)消費(fèi)者的強(qiáng)制交易，違反了公平交易原則。
“企業(yè)以行業(yè)慣例為借口推卸責(zé)任同樣站不住腳?！闭憬┖饴蓭熓聞?wù)所合伙人鄭晶晶說(shuō)，根據(jù)民法典第一百五十三條，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無(wú)效。若行業(yè)慣例與法律規(guī)定沖突，法律效力顯然高于行業(yè)慣例。
中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江表示，一些新模式新業(yè)態(tài)在創(chuàng)新發(fā)展初期，消費(fèi)者容忍度可能較高，有關(guān)部門也可能采取相對(duì)“審慎包容”的監(jiān)管態(tài)度。但當(dāng)行業(yè)形成規(guī)模之后，企業(yè)應(yīng)自覺(jué)走向規(guī)范化發(fā)展。
亟待多方發(fā)力規(guī)范計(jì)量方式
從企業(yè)自律角度，陳音江認(rèn)為，相關(guān)企業(yè)要依法制定公平合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)與收費(fèi)規(guī)則公示制度，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)。
專家認(rèn)為，在這一過(guò)程中，企業(yè)需持續(xù)優(yōu)化自身技術(shù)手段，如快遞行業(yè)提高稱重精準(zhǔn)度、停車場(chǎng)逐步推廣能精確計(jì)時(shí)的智能化計(jì)時(shí)器、共享充電寶配置按分鐘計(jì)費(fèi)能力。
“由于計(jì)量場(chǎng)景運(yùn)用不同，要求具體到小數(shù)點(diǎn)后的幾位，應(yīng)該結(jié)合不同的行業(yè)實(shí)際有更進(jìn)一步的規(guī)定。”北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益與產(chǎn)品質(zhì)量安全法律專業(yè)委員會(huì)主任蘆云表示，這在技術(shù)上是可以實(shí)現(xiàn)的，比如黃金在交易結(jié)算時(shí)通常以克為計(jì)量單位，但在大宗物品交易結(jié)算時(shí)可能就不需要以克為計(jì)量單位。
“有關(guān)部門也應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)制定公平合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)與收費(fèi)規(guī)則公示，讓每一克重量、每一分鐘時(shí)長(zhǎng)都公平計(jì)價(jià)。”鄭晶晶說(shuō)，若企業(yè)涉嫌違法，可對(duì)違法企業(yè)采取責(zé)令整改、罰款、停業(yè)整頓等措施，提高企業(yè)違法成本，充分保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
“精確計(jì)重需要快遞企業(yè)進(jìn)一步細(xì)化費(fèi)用核算，提升快遞按照單位重量計(jì)算成本的精準(zhǔn)度?！币患铱爝f企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，精確計(jì)重對(duì)公司整體運(yùn)營(yíng)流程及收益的影響暫無(wú)法測(cè)算，快遞企業(yè)應(yīng)不斷優(yōu)化自身管理能力，為客戶提供更好的服務(wù)。
立足消費(fèi)者自身維權(quán)，陳音江建議，若消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)收費(fèi)不合理問(wèn)題，可要求相關(guān)企業(yè)退還多收費(fèi)用，如果協(xié)商不成，也可以向中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)或有關(guān)行政主管部門投訴，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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