【光明時(shí)評(píng)】
作者：鄒一南（中央黨?！矅?guó)家行政學(xué)院〕經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授）
近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)。今年前4個(gè)月，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)銷售收入同比增長(zhǎng)3.6%，比全國(guó)企業(yè)高0.9個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)企業(yè)銷售收入比重的71.3%。截至4月底，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)人數(shù)占全部企業(yè)職工繳費(fèi)人數(shù)的79.4%，較去年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，繳費(fèi)人數(shù)同比增長(zhǎng)0.9%，較全部企業(yè)平均增幅高0.2個(gè)百分點(diǎn)，吸納就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。同樣在今年前4個(gè)月，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)涉稅經(jīng)營(yíng)主體戶數(shù)同比增長(zhǎng)7.6%，占全國(guó)涉稅經(jīng)營(yíng)主體比重達(dá)97.6%，為穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)主體基本盤貢獻(xiàn)了重要力量。
事實(shí)上，當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的態(tài)勢(shì)不僅反映在稅務(wù)指標(biāo)上，在生產(chǎn)、投資、進(jìn)出口和創(chuàng)新等方面均展現(xiàn)出良好勢(shì)頭。數(shù)據(jù)顯示，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)看，2025年一季度全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，私營(yíng)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.3%，增速不僅高于去年，更是超過(guò)了全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的整體增速水平，工業(yè)生產(chǎn)活力強(qiáng)勁。在投資領(lǐng)域，一季度民間投資同比增長(zhǎng)0.4%，其中制造業(yè)民間投資同比增長(zhǎng)9.7%，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長(zhǎng)9.3%，分別快于各自領(lǐng)域的平均增速，關(guān)鍵領(lǐng)域民間投資回暖跡象明顯。在進(jìn)出口方面，一季度民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)5.8%，快于全部進(jìn)出口額增速，占全部進(jìn)出口總額的比重提升至56.8%，充分彰顯民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)變能力。
值得一提的是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向新動(dòng)能十足，一季度全國(guó)新設(shè)“四新（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）經(jīng)濟(jì)”民營(yíng)企業(yè)83.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)1.4%。其中，新設(shè)互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)增長(zhǎng)最快，達(dá)18.0%；新設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”民營(yíng)企業(yè)27.4萬(wàn)戶，占新設(shè)民營(yíng)企業(yè)總量的13.9%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力加速釋放，展現(xiàn)出量穩(wěn)質(zhì)升、向新而行的鮮明特征。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭得益于政策紅利釋放、法治保障落實(shí)、宏觀預(yù)期改善等多方面的共振。政策紅利是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)迅速改善的直接動(dòng)因。今年召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，不僅是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位與作用的再肯定，也深刻彰顯了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視與堅(jiān)定支持。近幾個(gè)月來(lái)，各部門一系列相關(guān)政策“組合拳”接續(xù)出臺(tái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)新一輪制度紅利釋放期。如科技部等七部委聯(lián)合發(fā)布《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》，其中重點(diǎn)提及發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持科技創(chuàng)新生力軍作用。創(chuàng)投是科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵資本樞紐，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的價(jià)值發(fā)現(xiàn)者和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)者，上述政策的出臺(tái)將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)輸入源源不斷的資本動(dòng)力。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的實(shí)施為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注入了發(fā)展的“強(qiáng)心劑”。作為我國(guó)首部專門針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將改革開(kāi)放以來(lái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、制度化，在我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中具有里程碑意義。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的最大亮點(diǎn)，就是具有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)并解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)營(yíng)主體和企業(yè)家們最關(guān)心的問(wèn)題。例如，對(duì)于中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法專門提到差異化的金融政策，為中小企業(yè)放貸設(shè)置了一定的容錯(cuò)率，這就有助于金融機(jī)構(gòu)更好支持企業(yè)發(fā)展。再如，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法對(duì)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)公正履職提出明確要求，嚴(yán)格禁止干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)調(diào)要給予民營(yíng)企業(yè)平等保護(hù)。這對(duì)于營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)信心、聚焦主業(yè)、做好實(shí)業(yè)具有重要作用。
宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好為全社會(huì)特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了穩(wěn)定的預(yù)期。今年以來(lái)，隨著各項(xiàng)宏觀政策繼續(xù)發(fā)力顯效，國(guó)民經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出向新向好態(tài)勢(shì)，消費(fèi)、投資等內(nèi)需有所回暖，一般公共預(yù)算收入增速邊際回升，財(cái)政支出保持強(qiáng)度，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值31.9萬(wàn)億元，按不變價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)5.4%，比上年四季度環(huán)比增長(zhǎng)1.2%，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行近期也都上調(diào)了2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。民營(yíng)企業(yè)對(duì)預(yù)期改善的反映尤其敏感。中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)一組數(shù)據(jù)顯示，2025年一季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.5，較去年第四季度上升了0.5點(diǎn)。市場(chǎng)調(diào)查顯示，2024年年底企業(yè)家的整體信心指數(shù)亦升至70.62，相比2024年上半年增長(zhǎng)4.28。在穩(wěn)定的預(yù)期下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資熱情持續(xù)提升，向新向好態(tài)勢(shì)自然得到強(qiáng)化。
隨著政策環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化、法治保障的日益健全、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)步向好以及自身實(shí)力的不斷提升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將在新時(shí)代新征程中扮演更為重要的角色。
《光明日?qǐng)?bào)》（2025年06月12日 02版）
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