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區(qū)域研究理論范文8篇

時(shí)間：2024-08-15 14:14:19 102

區(qū)域研究理論

區(qū)域研究理論篇1

論文關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論綜述展望

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)(Regionalinnovationsystems，RIS)概念1992年提出，1990年代，英國(guó)的庫(kù)克(Cooke，1996)較早對(duì)它進(jìn)行了理論和實(shí)踐研究，同期，我國(guó)學(xué)者也開(kāi)始引入這個(gè)概念并著手這方面的研究。迄今，關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的研究成果已見(jiàn)諸不少中外文獻(xiàn)。本文將首先概略描述現(xiàn)有的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論的主要內(nèi)容，然后，對(duì)現(xiàn)有理論作一簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)，并以此為基礎(chǔ)試提出這一領(lǐng)域需要進(jìn)一步研究的重要問(wèn)題。

一、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論綜述

迄今，對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的研究主要涉及區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念，結(jié)構(gòu)，機(jī)制，功能，人學(xué)、政府和中介組織的作用，以及系統(tǒng)如何建設(shè)等內(nèi)容。

(一)、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的涵義

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)概念最早是由庫(kù)克(1996)提出并定義的，他認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)主要是由在地理上相互分工與關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等教育機(jī)構(gòu)等構(gòu)成的區(qū)域性組織體系，而這種體系支持并產(chǎn)生創(chuàng)新。

黃魯成(2000)認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是指，在特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，各種與創(chuàng)新相聯(lián)系的主體要素(創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)和組織)、非主體要素(創(chuàng)新所需要的物質(zhì)條件)以及協(xié)調(diào)各要素之間關(guān)系的制度和政策網(wǎng)絡(luò)。

王核成、寧熙(2001)認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是指某一特定區(qū)域內(nèi)互相聯(lián)系，在地理位置相對(duì)集中的利益相關(guān)多元主體共同參與組成的以技術(shù)創(chuàng)新利制度創(chuàng)新為導(dǎo)向、以橫向聯(lián)絡(luò)為主的開(kāi)放系統(tǒng)，它是在地理位置相互靠近的經(jīng)濟(jì)主體之間通過(guò)某種方式而形成的一系列長(zhǎng)期交易關(guān)系集合，其中既包括把各類行為主體連結(jié)起來(lái)的一般聯(lián)系，更大量的則是體現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)以資產(chǎn)、信息、人才、技術(shù)的流動(dòng)等具體形式之上的經(jīng)濟(jì)主體之間的交互關(guān)系。

陳德寧、沈玉芳(2004)認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是指由一個(gè)區(qū)域內(nèi)參加技術(shù)創(chuàng)新利擴(kuò)散的企業(yè)、大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及政府組成的，為創(chuàng)造、儲(chǔ)備、使用和轉(zhuǎn)讓知識(shí)、技能利新產(chǎn)品提供交流關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

可見(jiàn)，人們對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念有多種的理解，但其基本內(nèi)涵可以概括為以下五點(diǎn)：一是具有一定的地域空間范圍和開(kāi)放的邊界：二是以生產(chǎn)企業(yè)、研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、地方政府機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新主體；三是不同創(chuàng)新主體之間通過(guò)關(guān)聯(lián)，構(gòu)成創(chuàng)新系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)；四是創(chuàng)新主體通過(guò)創(chuàng)新(組織和空間)結(jié)構(gòu)自身組織及其與環(huán)境的相互作用而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新功能，并對(duì)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)生影響；五是通過(guò)與環(huán)境的作用和系統(tǒng)自組織作用維持創(chuàng)新的運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展(WiigH，WoodM，1999)。

(二)、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)

ErkkoAutio(1998)認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)有兩個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，即“知識(shí)應(yīng)用和利用子系統(tǒng)”(knowledgeapplicaitonandexploiationsub—system)和“知識(shí)產(chǎn)生和擴(kuò)散子系統(tǒng)”(knowledgegenerationanddifusionsub—system)。居于“知識(shí)應(yīng)用和利用子系統(tǒng)”中心的是企業(yè)，其周圍是顧客、供應(yīng)商、合作者和競(jìng)爭(zhēng)者，企業(yè)與顧客和供應(yīng)商構(gòu)成縱向網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)與合作者和競(jìng)爭(zhēng)者構(gòu)成橫向網(wǎng)絡(luò)。“知識(shí)產(chǎn)生和擴(kuò)散子系統(tǒng)”則由技術(shù)中介機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)中介機(jī)構(gòu)、公共研究機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)組成。而在“知識(shí)應(yīng)用和利用子系統(tǒng)”和“知識(shí)產(chǎn)生和擴(kuò)散子系統(tǒng)”之間，存在著知識(shí)、資源和人力資本的流動(dòng)(lfows)與相互作用。

胡志堅(jiān)、蘇靖(1999)認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成主要有主體要素、功能要素及環(huán)境要素等，其中主體要素包括區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和地方政府，功能要素包括制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新等，環(huán)境要素包括體制、機(jī)制、政府或法制調(diào)控、基礎(chǔ)設(shè)施和保障條件等。

王稼瓊、繩麗惠f1999)等認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新體系由包括創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源利創(chuàng)新環(huán)境在內(nèi)的四個(gè)相互聯(lián)系、相互作劇、相互協(xié)凋的要素有機(jī)組合而成。創(chuàng)新機(jī)構(gòu)主要包括企業(yè)、大學(xué)、科研院所、孵化器及其他中介機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施包括信息網(wǎng)絡(luò)、圖書館、數(shù)據(jù)庫(kù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施等基本條件，創(chuàng)新資源指資金、人才、信息、知識(shí)利專利等，創(chuàng)新環(huán)境是政策與法規(guī)、管理體制、市場(chǎng)與服務(wù)的統(tǒng)稱。

王麗麗(2000)認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新體系主要包括制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新等體系。在區(qū)域體系建設(shè)中，制度創(chuàng)新是核心，技術(shù)創(chuàng)新是基礎(chǔ)，管理創(chuàng)新是前提，服務(wù)創(chuàng)新是保障。

(三)、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)部機(jī)制

D．Doloreus(2002)將“內(nèi)部機(jī)制”描述為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部的基本動(dòng)力(principalintemladynamics)，正是這些基本動(dòng)力能夠解釋該系統(tǒng)的效率和成功。他認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)部機(jī)制有四個(gè)：一是相互學(xué)習(xí)finteractivelearning)，這是指系統(tǒng)內(nèi)部的不同創(chuàng)新主體之間在創(chuàng)新過(guò)程中的相互學(xué)習(xí)過(guò)程；二是知識(shí)生產(chǎn)(knowledgeproduction)，相互信任和擁有共同文化的創(chuàng)新主體之間可以共享知識(shí)，從而促進(jìn)各自知識(shí)的增加；三是“鄰近”(proximitv)，不同主體之間的“鄰近”對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的重要性體現(xiàn)在，由于空間上聚集在一起，不僅使企業(yè)之間的相互學(xué)習(xí)和知識(shí)共享更為方便，而且可以減少知識(shí)和信息交流和交易的費(fèi)用，還有利于彼此之間的相互理解和信任，而這種理解和信任對(duì)相互之間交流知識(shí)尤其是隱性知識(shí)識(shí)(tacitknowledge)是不可缺少的；四是社會(huì)嵌入性(socilaembeddedness)，在新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論中，社會(huì)嵌入性是指某現(xiàn)象的社會(huì)文化基礎(chǔ)，它強(qiáng)調(diào)地方行為主體之間應(yīng)形成相對(duì)穩(wěn)定的依賴于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化的非正式聯(lián)系、信賴關(guān)系和協(xié)作關(guān)系。這是參與方因?yàn)榈乩砜臻g上的鄰近所形成的文化與價(jià)值觀念長(zhǎng)期作劇的結(jié)果。

(四)、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的功能

王稼瓊、繩麗惠(1999)等提出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的功能有：激活中小企業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化制度與機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

黃魯成(2000)則將區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的功能抽象為協(xié)凋功能，催化功能，化險(xiǎn)功能和解惑功能。

顧新(2001)認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)有三大功能，一是推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)可以通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)各創(chuàng)新主體的互動(dòng)，持續(xù)地產(chǎn)生激勵(lì)創(chuàng)新的動(dòng)力，形成連鎖反應(yīng)機(jī)制，加快創(chuàng)新擴(kuò)散，推動(dòng)創(chuàng)新從企業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)散到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，從單個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)散到產(chǎn)業(yè)簇群創(chuàng)新，從而推動(dòng)整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；二是形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)可以優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，加強(qiáng)創(chuàng)新主體之間的互動(dòng)，提高整個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平，提高區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，使區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)保持持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；三是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)可以使后進(jìn)區(qū)域在模仿創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，將引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)吸收、消化、創(chuàng)新，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮后發(fā)勢(shì)跨越技術(shù)發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，趕上或超越先進(jìn)區(qū)域。

柳卸林(2003)則從宏觀層面概括了建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的重要意義，認(rèn)為它是完善國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部份，地方政府推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要框架，是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，是中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系動(dòng)力的重要來(lái)源。

(五)、大學(xué)、政府、中介組織在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用

雖然企業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的核心主體，但大學(xué)、政府和中介組織在這一系統(tǒng)中也占有重要地位，發(fā)揮重要作用。

關(guān)于大學(xué)在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的地位和作用，喬穎、王永杰、陳光(2002)認(rèn)為，從知識(shí)創(chuàng)新來(lái)看，研究型大學(xué)處于知識(shí)生產(chǎn)的核心；從技術(shù)創(chuàng)新來(lái)看，研究型大學(xué)是革新和創(chuàng)造新技術(shù)的重要機(jī)構(gòu)之一；從知識(shí)傳播來(lái)看研究型大學(xué)也是一個(gè)不可或缺的知識(shí)傳播組織。因而，研究型大學(xué)是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的重要主體之一。研究型大學(xué)在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用表現(xiàn)為是人才的培養(yǎng)者，是新技術(shù)的提供者，是知識(shí)的生產(chǎn)者，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)者和9浮化器，是科學(xué)教育、繼續(xù)教育的中心和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)者。

從國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，要建立利完善區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，政府和中介機(jī)構(gòu)在其中起了重要橋梁作用。在中國(guó)，政府在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的作用，是舉足輕重的，既是創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)則制定者，也是區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)的直接參與者。地方政府介入?yún)^(qū)創(chuàng)新活動(dòng)的原因是多方面的。主要原因：一是地方政府對(duì)地方資訊的熟悉度，可節(jié)約創(chuàng)新活動(dòng)成本；二是市場(chǎng)(中國(guó))的不完善，決定了地方政府必須介入?yún)^(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)；三是創(chuàng)新活動(dòng)的外部性，也促使地方政府介入?yún)^(qū)域創(chuàng)新；四是地方企業(yè)的弱小，也促使地方政府介入?yún)^(qū)域創(chuàng)新(何淑明，鄒小春，2002)。在區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)中，地方政府的主要任務(wù)是什么?現(xiàn)有兩種代表性的意見(jiàn)：一種意見(jiàn)認(rèn)為是提供政策支持系統(tǒng)，包括激勵(lì)政策、引導(dǎo)政策、保護(hù)型政策和協(xié)調(diào)型政策，從宏觀上為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)造制度上的條件(何淑明，鄒小春，2002)；另一種意見(jiàn)認(rèn)為地方政府的任務(wù)是建立企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，增加地方政府對(duì)R&D投入，建立技術(shù)、知識(shí)與人才的流動(dòng)機(jī)制，加快創(chuàng)新成果的擴(kuò)散和運(yùn)用，建立和完善終身教育體系和制定具有地方特色的產(chǎn)業(yè)政策(李京文，葉裕民，2002)。國(guó)外，培育區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，需要政府利企業(yè)之間建立民事主體之間的關(guān)系，政府與企業(yè)之間相互溝通，主要通過(guò)中介組織的間接渠道進(jìn)行，德國(guó)在此方面做得較為成功。中介機(jī)構(gòu)在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中具有二大功能：溝通粘結(jié)功能、咨詢服務(wù)功能、協(xié)調(diào)重組功能，可極大地提高創(chuàng)新資源配置效率(彭紀(jì)生，2000)。政府與中介機(jī)構(gòu)在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用誰(shuí)重誰(shuí)輕，還要依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際而定。一般而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，中介機(jī)構(gòu)在區(qū)域創(chuàng)新中作用大些，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府作用大些，從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，中介機(jī)構(gòu)在區(qū)域創(chuàng)新中作用越來(lái)越大。

(六)、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)

關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)，柳卸林(2003)認(rèn)為，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，有五個(gè)關(guān)鍵因素：一個(gè)以企業(yè)為創(chuàng)新主體的創(chuàng)新結(jié)構(gòu)體系；一個(gè)開(kāi)放的、可利用全球利國(guó)內(nèi)各種資源的知識(shí)獲取體系；一個(gè)有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系；面向創(chuàng)新管理的政府工作方式；適宜創(chuàng)新的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。仝允桓(2004)提出，區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是培育創(chuàng)新主體。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的載體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終要依賴于大量創(chuàng)新型企業(yè)的衍生、成長(zhǎng)和壯大。培育創(chuàng)新主體的工作重點(diǎn)是培育創(chuàng)新型企業(yè)。二是構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)是技術(shù)創(chuàng)新所需知識(shí)、思想、技術(shù)和人才的重要來(lái)源。創(chuàng)新體系建設(shè)的一個(gè)重要方面是將產(chǎn)、學(xué)、研等創(chuàng)新行為主體通過(guò)一定的組織形式和機(jī)制聯(lián)系起來(lái)，加強(qiáng)他們之間的交流與合作，形成有利于知識(shí)、信息、資金、人才等創(chuàng)新資源流動(dòng)的開(kāi)放的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。二是完善支撐體系。包括專業(yè)中介服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)資本籌集與運(yùn)作體系建設(shè)，技術(shù)支撐體系建設(shè)，人力資源開(kāi)發(fā)體系建設(shè)。四是強(qiáng)化創(chuàng)新機(jī)制，包括創(chuàng)新資源配置機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)投資融資機(jī)制，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，合作創(chuàng)新機(jī)制。

龔荒、聶銳(2002)建議，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)應(yīng)采取五項(xiàng)主要措施，包括：培育提高具有區(qū)域特色的創(chuàng)新文化；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定好區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)規(guī)劃和政策法規(guī)；通過(guò)科技體制改革，優(yōu)化科技力量布局和科技資源配置；培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品群，加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和科技園區(qū)；完善市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(七)、其他研究

除上述研究外，區(qū)域創(chuàng)新政策研究也是一個(gè)研究熱點(diǎn)。Asheim等(2003)在深入闡述有關(guān)中小企業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上，分析和比較了北歐區(qū)域集群和創(chuàng)新系統(tǒng)的大量案例，通過(guò)考察不同類型區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)政策對(duì)促進(jìn)北歐國(guó)家中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新的影響，提出了一系列重要的政策啟示和建議。Kyrgiaifni和Sefertzi(2003)認(rèn)為，一項(xiàng)新的區(qū)域創(chuàng)新政策應(yīng)該包括：知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)與實(shí)踐；促進(jìn)創(chuàng)新文化的形成；促進(jìn)研究和創(chuàng)新的資金來(lái)源；促進(jìn)有效的創(chuàng)新管理。針對(duì)前人的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究主要集中在大都市高科技產(chǎn)業(yè)集群的問(wèn)題，Andersson和Karlsson(2002)研究了中小地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)問(wèn)題，同時(shí)還討論了中小地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新政策的制定。龔荒(2003)根據(jù)后發(fā)地區(qū)的特征，認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中政府政策工具的選擇應(yīng)側(cè)重以下方面：財(cái)稅激勵(lì)政策、金融信貸政策、人才激勵(lì)政策、中介服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展政策、中小企業(yè)發(fā)展政策、政府采購(gòu)政策等。

另外值得注意的是，學(xué)術(shù)界對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的案例研究已成為一個(gè)重要趨勢(shì)。如在國(guó)外有Asheim等(1997)對(duì)挪威國(guó)內(nèi)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的研究：FranzTodtling，AlexanderKaufmnan(2002)對(duì)奧地利的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的研究；Snag-ChulPark等(2003)對(duì)瑞典和韓國(guó)的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的比較研究；等等。在國(guó)內(nèi)也有一些學(xué)者對(duì)中關(guān)村、長(zhǎng)三角等區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行了研究。這些研究試圖通過(guò)案例分析或比較研究的方法探究區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的一般規(guī)律、經(jīng)驗(yàn)和啟示。此外，有關(guān)理論還涉及區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)、發(fā)展模式、創(chuàng)新環(huán)境等等，限于篇幅不一一列舉。

二、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)現(xiàn)有理論的不足與研究展望

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)概念1992年提出，1990年代后半段才開(kāi)始較為全面和深入的研究，迄今雖然己形成不少文獻(xiàn)和研究成果，但由于時(shí)間較短，研究還不夠全面和深入，一些重要問(wèn)題也有待于進(jìn)一步地探討。

對(duì)于現(xiàn)有的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論，陳德寧、沈玉芳(2004)作了一個(gè)簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)，認(rèn)為這些研究有三個(gè)特點(diǎn)：一是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的一些基本概念仍存在較多的爭(zhēng)議，尚沒(méi)有形成比較完整的理論體系；二是研究方法上，以表層的描述和分析為主，沒(méi)有深入系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行綜合性的定性利定量研究；三是在中國(guó)，國(guó)外理論引進(jìn)與吸收，理論與實(shí)踐的結(jié)合仍值得進(jìn)一步探討。

林迎星(2002)則專門指出了目前國(guó)內(nèi)研究的不足之處，認(rèn)為我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的研究尚處在初始階段，是我國(guó)創(chuàng)新理論研究中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。具體來(lái)說(shuō)，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究存在四個(gè)主要問(wèn)題，一是忽視區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的特殊性，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究的重視不夠；二是沒(méi)有對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行及其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響作具體深入的分析，無(wú)法從理論上說(shuō)清區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的作用；三是缺乏系統(tǒng)、深入的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)專題研究，不能為政府決策提供科學(xué)的依據(jù)和可操作的對(duì)策：四是局限于個(gè)體案例的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和定性分析，沒(méi)有總體性的定量分析，難以使研究引向深入。

展望區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論研究的發(fā)展趨勢(shì)，胡明銘(2004)提出可在以下幾方面進(jìn)一步開(kāi)展深入研究：一是運(yùn)用產(chǎn)業(yè)集群理論研究區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)模式問(wèn)題；二是通過(guò)創(chuàng)新障礙分析以及政策比較來(lái)研究區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)的政策問(wèn)題；二是運(yùn)用社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)社會(huì)資本的培育問(wèn)題；四是開(kāi)展區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)要素互動(dòng)的定量研究，深入把握區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的狀態(tài)和運(yùn)行情況；五是結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際，深入、系統(tǒng)地開(kāi)展區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)專題研究。政府決策提供科學(xué)的依據(jù)和具有可操作性的指導(dǎo)。

筆者認(rèn)為，以上學(xué)者對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論研究的評(píng)述與展望是具有啟發(fā)意義的，但還限于抽象和宏觀層面，尚需具體化，這樣才能真正把現(xiàn)有理論的缺陷描述清楚，并有助于弄清需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題。就此，筆者試提出以下幾點(diǎn)思考：

從現(xiàn)有文獻(xiàn)看，對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)還存在著概念混亂的問(wèn)題。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)概念是繼國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)概念之后提出來(lái)的。目前學(xué)者們?cè)诙鄠€(gè)層面上使用區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)概念，如在國(guó)際層面上，有歐洲區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的提法；在省際層面上，有長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的提法；在更低的層面上，有某省、某市的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)；在最低的層面上，有硅谷、中關(guān)村區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)等。在這些不同層面上，其創(chuàng)新系統(tǒng)的概念、結(jié)構(gòu)、機(jī)制、功能等有何異同?如果不同層面上的創(chuàng)新系統(tǒng)彼此之間存在著較大差異，那么，用單純一個(gè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)概念來(lái)統(tǒng)統(tǒng)涵蓋適當(dāng)嗎?是否有必要提出其他的概念，如城市創(chuàng)新系統(tǒng)等，與這些不同的層面相對(duì)應(yīng)?理清概念，是研究問(wèn)題的基礎(chǔ)。

如果我們把區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)界定為中觀層面，看作國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的子系統(tǒng)，那么，它與宏觀層面的國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)和微觀層面的企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)之間有什么內(nèi)在關(guān)系?彼此之間是如何互動(dòng)的?現(xiàn)有文獻(xiàn)較少對(duì)這一問(wèn)題展開(kāi)深入研究。

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)到底如何構(gòu)建?比如，在后發(fā)地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)能否從無(wú)到有，如何由弱變強(qiáng)?在發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)如何得以不斷推進(jìn)和升級(jí)?在這一過(guò)程中，政府的職能定位、功能作用和政策措施問(wèn)題，都是很值得研究的。

案例分析是一個(gè)重要的研究方法，國(guó)外對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的案例研究較多，但在國(guó)內(nèi)這方面的研究較少。通過(guò)案例分析，我們似應(yīng)回答以下問(wèn)題：國(guó)內(nèi)有那些較為成型的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)?其運(yùn)行機(jī)制如何?系統(tǒng)績(jī)效如何?成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)是什么?在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有什么地位、發(fā)揮何種作用?如何不斷推進(jìn)和升級(jí)?其啟示意義和借鑒價(jià)值如何?等等。

比較研究也是經(jīng)濟(jì)和管理研究中的重要方法，一些國(guó)外學(xué)者已開(kāi)始了這方面的研究，目前國(guó)內(nèi)學(xué)者還較少采用。我們可以選擇不同條件下的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行比較研究，從國(guó)外與國(guó)外、國(guó)外與國(guó)內(nèi)、國(guó)內(nèi)與國(guó)內(nèi)，發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)、落后地區(qū)與落后地區(qū)等等不同角度選擇研究對(duì)象加以比較分析，以得出有意義的見(jiàn)解。

目前的文獻(xiàn)中定性的描述和研究較多，而定量化研究較少，這一點(diǎn)帶來(lái)的缺陷是理論的說(shuō)服力不大。定量研究可用以衡量系統(tǒng)內(nèi)各創(chuàng)新主體的成本收益，可用以評(píng)價(jià)系統(tǒng)運(yùn)行的整體績(jī)效等等。

區(qū)域研究理論篇2

一、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論的產(chǎn)生

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的產(chǎn)生是一個(gè)演化積累的過(guò)程。對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論，可以追溯到20世紀(jì)初的創(chuàng)新理論，從而把區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論的產(chǎn)生分為四個(gè)階段：

第一階段是20世紀(jì)二十年代美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論―對(duì)于利潤(rùn)、資本、信貸、利息和經(jīng)濟(jì)周期的考察》一書中首次將“創(chuàng)新”引入經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，提出了創(chuàng)新理論，并認(rèn)為創(chuàng)新是新技術(shù)、新發(fā)明在商業(yè)中的首次應(yīng)用，是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，即實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的一種從未有過(guò)的新組合。

第二階段是創(chuàng)新系統(tǒng)概念的提出。門斯在其《技術(shù)的僵局》一書中分析創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的規(guī)律問(wèn)題時(shí)，研究了基本創(chuàng)新的集群式出現(xiàn)的現(xiàn)象。創(chuàng)新集群概念的出現(xiàn)可以被看作創(chuàng)新系統(tǒng)概念的一種重要形式。

第三階段是英國(guó)學(xué)者弗里曼在1987年研究日本的技術(shù)政策和經(jīng)濟(jì)績(jī)效時(shí)，在《技術(shù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行：來(lái)自日本的經(jīng)驗(yàn)》一書中首先提出了國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的概念，他將國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)定義為：由公共部門和私營(yíng)部門中的各種機(jī)構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)，這些機(jī)構(gòu)的活動(dòng)和相互作用促進(jìn)了新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、改進(jìn)和擴(kuò)散。

第四階段是隨著國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)研究的逐步深入，眾多學(xué)者發(fā)現(xiàn)，如果缺乏區(qū)域的支撐，國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論會(huì)特別的空泛和籠統(tǒng)，不能很好的解釋區(qū)域?qū)用嫔系膭?chuàng)新活動(dòng)，因此難以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。1992年英國(guó)學(xué)者庫(kù)克首先提出了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念，并在其后對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行了較早和較全面的理論與實(shí)踐研究，從而開(kāi)創(chuàng)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究的先河。此后，眾多的國(guó)內(nèi)外學(xué)者專家在此基礎(chǔ)上對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論進(jìn)行更深一步的研究。

從整體上看，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的基礎(chǔ)和分支。而從產(chǎn)生的時(shí)間上看，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論是產(chǎn)生于國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論之后，是在國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論的分析研究深化之后產(chǎn)生的，因此，我們可以說(shuō)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論是國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論的延伸，它是國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論的區(qū)域化和本地化。

二、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論的整體研究

（一）區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念和涵義。最早提出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論的英國(guó)卡迪夫大學(xué)教授庫(kù)克對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的定義是：企業(yè)及其他機(jī)構(gòu)經(jīng)由以根植性為特征的制度環(huán)境系統(tǒng)的從事交互學(xué)習(xí)?？梢詮娜齻€(gè)方面理解庫(kù)克的定義：（1）交互學(xué)習(xí)；（2）環(huán)境；（3）根植性。

還有其他國(guó)外的學(xué)者也對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行了定義。瑙韋萊斯和里德認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是“區(qū)域內(nèi)一套經(jīng)濟(jì)的、政治的和制度的關(guān)系，能促進(jìn)知識(shí)迅速擴(kuò)散和產(chǎn)生最佳業(yè)績(jī)的集體學(xué)習(xí)過(guò)程。”

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論從國(guó)外迅速傳到了國(guó)內(nèi)，國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者在借鑒國(guó)外對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上，融合了我國(guó)的具體實(shí)踐，提出眾多對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)概念的定義和看法。如黃魯成認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是在特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，各種與創(chuàng)新相聯(lián)系的主體要素（創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和組織）、非主體要素（創(chuàng)新所需要的物質(zhì)條件）以及協(xié)調(diào)各要素之間關(guān)系的制度和政策網(wǎng)絡(luò)。

丁煥峰認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是指一個(gè)區(qū)域內(nèi)參加新技術(shù)發(fā)展和擴(kuò)散的企業(yè)、大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及政府組成的為創(chuàng)新、儲(chǔ)備、使用和轉(zhuǎn)讓知識(shí)、技能和新產(chǎn)品相互作用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

以上觀點(diǎn)從不同角度和層次對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念進(jìn)行了描述。綜合分析已有區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的定義，可以認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)概念的內(nèi)涵有以下幾點(diǎn)：（1）具有一定的地域空間范圍和開(kāi)放的邊界；（2）以生產(chǎn)企業(yè)、研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、地方政府機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新單元；（3）不同創(chuàng)新單元之間通過(guò)關(guān)聯(lián)，構(gòu)成創(chuàng)新系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)；（4）創(chuàng)新單元通過(guò)創(chuàng)新（組織和空間）結(jié)構(gòu)自身組織及其與環(huán)境的相互作用而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新功能，并對(duì)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)生影響；（5）通過(guò)與環(huán)境的作用和系統(tǒng)自組織作用維持創(chuàng)新的運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展。

（二）區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成。國(guó)外對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成主要是阿希姆和艾薩克森的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是由兩類主體和它們之間的互動(dòng)構(gòu)成的。第一類是區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)，同時(shí)包括其支撐產(chǎn)業(yè)；第二類主體是制度基礎(chǔ)設(shè)施，如研究和高等教育機(jī)構(gòu)、技術(shù)擴(kuò)散機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和金融機(jī)構(gòu)。

國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)成有多種看法。胡志堅(jiān)和蘇靖認(rèn)為，構(gòu)成區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的主要要素有主體要素、功能要素和環(huán)境要素，其中主體要素包括區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和地方政府；功能要素包括制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新；環(huán)境要素包括體制、機(jī)制、政府或法制調(diào)控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障條件等。張敦富認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)應(yīng)包括創(chuàng)新結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新資源、中介服務(wù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)四個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)調(diào)的主要組成部分。

綜上國(guó)內(nèi)外各種觀點(diǎn)，這里可以認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成主要包括了三個(gè)子系統(tǒng)，即主體子系統(tǒng)、運(yùn)作子系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng)。主體子系統(tǒng)有三個(gè)要素：一是企業(yè)；二是研究和科研機(jī)構(gòu)；三是中介機(jī)構(gòu)。運(yùn)作子系統(tǒng)主要是指制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新等，即創(chuàng)新運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)。環(huán)境子系統(tǒng)是指政府的政策法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施等。

（三）區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的特征和功能。一般認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)具有客觀性、多樣性、整體性、自組織性和開(kāi)放性的特征。

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的功能研究側(cè)重于區(qū)域創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力以及區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)。黃魯成認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)應(yīng)具有：（1）協(xié)調(diào)功能；（2）催化功能；（3）化險(xiǎn)功能；（4）解惑功能。

三、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的衍生研究

（一）區(qū)域創(chuàng)新的過(guò)程研究。關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新過(guò)程研究主要包括兩個(gè)方面：一是區(qū)域創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制；另一個(gè)是區(qū)域創(chuàng)新的模式研究。

1、區(qū)域創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新的必要條件，只有運(yùn)行機(jī)制形成并運(yùn)轉(zhuǎn)正常，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)才能進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)。關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制，有人認(rèn)為主要包括：（1）利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制；（2）學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制；（3）決策信息機(jī)制；（4）競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作機(jī)制。

2、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)模式。縱觀國(guó)內(nèi)外各學(xué)者對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)模式的論述，主要可以分為兩類：一類是把區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的模式分為線性模式和非線性模式（網(wǎng)絡(luò)化模式）；另一類是分為自主創(chuàng)新模式、模仿創(chuàng)新模式和合作創(chuàng)新模式。

（1）線性模式與非線性模式。傳統(tǒng)的線性創(chuàng)新模式觀點(diǎn)提出于20世紀(jì)六七十年代。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程一般遵循發(fā)明―開(kāi)發(fā)―設(shè)計(jì)―中試―生產(chǎn)―銷售等簡(jiǎn)單的線性過(guò)程。內(nèi)爾森等學(xué)者較早的提出，由于創(chuàng)新過(guò)程的長(zhǎng)期復(fù)雜性和外部的不確定性，企業(yè)創(chuàng)新能力不能僅僅限制在單一的企業(yè)內(nèi)部，創(chuàng)新過(guò)程不再是簡(jiǎn)單地按照原來(lái)的線性模式發(fā)生。而是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能成為創(chuàng)新的結(jié)點(diǎn)，而創(chuàng)新的來(lái)源也擴(kuò)展到企業(yè)的供應(yīng)商、客商以及內(nèi)部的市場(chǎng)化過(guò)程。相對(duì)于線性模式而言，以上創(chuàng)新模式可稱為非線性模式。

（2）自主創(chuàng)新模式、模仿創(chuàng)新模式和合作創(chuàng)新模式。學(xué)者傅家驥在參考了國(guó)外的研究成果后提出了三個(gè)基本區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展模式：自主創(chuàng)新模式；模仿創(chuàng)新模式；合作創(chuàng)新模式。

（二）區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境研究。區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境概念是由1985年成立的歐洲創(chuàng)新研究小組（GREMI）率先提出的。他們將創(chuàng)新環(huán)境定義為：在有限的區(qū)域內(nèi)，主要的行為主體（結(jié)點(diǎn)）通過(guò)相互之間的協(xié)同作用和集體學(xué)習(xí)過(guò)程，而建立的非正式的復(fù)雜社會(huì)關(guān)系，這種關(guān)系提高了本地的創(chuàng)新能力。有國(guó)外學(xué)者認(rèn)為，本地環(huán)境（主要指社會(huì)人文環(huán)境）作為創(chuàng)新的“溫床”或孵化器，對(duì)于創(chuàng)新的產(chǎn)生具有決定作用。還有國(guó)外學(xué)者認(rèn)為，創(chuàng)新環(huán)境是指整個(gè)地域生產(chǎn)系統(tǒng)的創(chuàng)新問(wèn)題。創(chuàng)新環(huán)境的內(nèi)容，不僅僅包括區(qū)域內(nèi)的企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)問(wèn)題和市場(chǎng)機(jī)會(huì)的共同理解、企業(yè)家的精神、企業(yè)的行為模式、企業(yè)利用技術(shù)方式等，更應(yīng)考慮到企業(yè)外部的技術(shù)文化、技能、勞動(dòng)力市場(chǎng)等非物質(zhì)的社會(huì)文化因子的創(chuàng)新環(huán)境。

四、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論研究評(píng)價(jià)

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論研究自上世紀(jì)末以來(lái)，發(fā)展十分迅速，并很快的與實(shí)踐相結(jié)合。但畢竟發(fā)展時(shí)間比較短，因此在參考了國(guó)內(nèi)外關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論的研究，發(fā)現(xiàn)具有以下幾個(gè)方面的特征：

1、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的理論體系沒(méi)有完全建立，缺乏深厚的理論基礎(chǔ)，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的研究都是以案例為基礎(chǔ)，不同的案例都有不同的政策環(huán)境和組織結(jié)構(gòu)。且區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論在一些基本概念上仍然存在著較大的分歧，不同學(xué)者在界定區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)時(shí)具有不同的創(chuàng)新觀點(diǎn)。

2、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論缺乏對(duì)創(chuàng)新服務(wù)的分析。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)往往基于對(duì)高科技企業(yè)的研究，這些企業(yè)既是新技術(shù)的生產(chǎn)者，也是新技術(shù)的使用者。在一個(gè)交互式網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新環(huán)境中，中間服務(wù)部門起著催化劑和協(xié)調(diào)者的角色。對(duì)于創(chuàng)新服務(wù)在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用機(jī)制，創(chuàng)新系統(tǒng)理論缺乏研究。

3、在研究方法上，以對(duì)具體地區(qū)的創(chuàng)新系統(tǒng)描述為主，缺乏系統(tǒng)和規(guī)范化的分析指標(biāo)體系，即無(wú)法對(duì)一地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行較為完善的分析。評(píng)價(jià)體系的空白很大程度上制約了理論的深入發(fā)展，并使理論研究更多的停留在實(shí)證分析上。

區(qū)域研究理論篇3

關(guān)鍵詞：區(qū)域內(nèi)生發(fā)展；機(jī)理；利益相關(guān)者；內(nèi)生發(fā)展單元

中圖分類號(hào)：F590.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-2154（2013）06-0086-06

一、引言

區(qū)域內(nèi)生發(fā)展理論和模式可追溯到20世紀(jì)70年代初，聯(lián)合國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)理事會(huì)針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了不同于發(fā)展中國(guó)家普遍實(shí)行的外生發(fā)展模式的五點(diǎn)共識(shí)，強(qiáng)調(diào)平等、自由和經(jīng)濟(jì)民主化等內(nèi)部因素對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響，成為區(qū)域內(nèi)生發(fā)展思想的雛形。1975年，瑞典Dag Hammarskjald財(cái)團(tuán)在聯(lián)合國(guó)發(fā)表的“世界未來(lái)”報(bào)告中正式提出了“內(nèi)生發(fā)展”（endogenous development）概念，包括重視人、環(huán)境、文化、生態(tài)和多元化發(fā)展內(nèi)涵。其中“自力更生”源于我國(guó)主席提倡的“自力更生”思想。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展理論研究日益深入，研究重心逐漸從“物”轉(zhuǎn)向“人”，強(qiáng)調(diào)以人為本。鶴見(jiàn)和子、川田侃（1989）從社會(huì)學(xué)視角定義了區(qū)域內(nèi)生發(fā)展，成為最先研究區(qū)域內(nèi)生發(fā)展的日本學(xué)者。Garofoli（1992）指出區(qū)域內(nèi)生發(fā)展是在本地層面進(jìn)行創(chuàng)新的能力。區(qū)域內(nèi)生發(fā)展以區(qū)域自我為中心和保持了區(qū)域增長(zhǎng)過(guò)程，充分利用當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，把當(dāng)?shù)刭Y源轉(zhuǎn)換成當(dāng)?shù)刈罱K產(chǎn)品。Van der Ploeg、Long（1994）認(rèn)為區(qū)域內(nèi)生發(fā)展是一個(gè)本地社會(huì)動(dòng)員過(guò)程，通過(guò)建立將各種利益團(tuán)體集合起來(lái)的組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)建符合本地意愿的戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程及資源分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)提高本地在技能和資格方面能力的最終目的Barke、Newton（1997）提出了區(qū)域內(nèi)生發(fā)展概念。Ray（1999）概括了區(qū)域內(nèi)生發(fā)展的主要特征。Antonio V6zquezBarquero（2002）把區(qū)域內(nèi)生發(fā)展和區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)業(yè)化過(guò)程聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為區(qū)域內(nèi)生發(fā)展追求滿足當(dāng)?shù)匦枨?，積極參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展過(guò)程。Diochon（2003）總結(jié)了促進(jìn)從區(qū)域外生發(fā)展到內(nèi)生發(fā)展政策轉(zhuǎn)變的五個(gè)因素。宮本憲一（2004）從環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)角度概括了區(qū)域內(nèi)生發(fā)展理論要點(diǎn)。西川潤(rùn)（2004）探討了區(qū)域內(nèi)生發(fā)展理論與政策。Cabus、Vanhaverbeke（2003）認(rèn)為新內(nèi)生發(fā)展模式屬于在全球一地方模型，社會(huì)和文化資本是新內(nèi)生發(fā)展主要?jiǎng)恿?。Ward等（2005）認(rèn)為在發(fā)展過(guò)程中如地方、全球行動(dòng)者等不同行動(dòng)者形成不同內(nèi)生發(fā)展單元。Ray（2006）分析了歐洲的新區(qū)域內(nèi)生發(fā)展。Affred等（2010）提出了基于縱向和橫向內(nèi)部和跨區(qū)域合作的新內(nèi)生發(fā)展模型和基于知識(shí)的新內(nèi)生發(fā)展模型。

國(guó)內(nèi)學(xué)者涂人猛（1993）強(qiáng)調(diào)地區(qū)自以使地區(qū)內(nèi)資金和力量朝著有利于地區(qū)發(fā)展方向集聚起來(lái)，使貧困地區(qū)形成造血機(jī)制。陸學(xué)藝（2001）認(rèn)為，在“內(nèi)發(fā)的村莊”里，地方和中央政府在農(nóng)村基層組織外生權(quán)力和村落內(nèi)生權(quán)力得到有機(jī)結(jié)合，內(nèi)生發(fā)展模式成為中國(guó)農(nóng)村發(fā)展理想形態(tài)。胡霞（2005）通過(guò)研究日本邊緣過(guò)疏地區(qū)17個(gè)道縣，認(rèn)為傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)模式因不能從根本上解決過(guò)疏地區(qū)問(wèn)題而受到質(zhì)疑，日本政府和學(xué)術(shù)界近年來(lái)一直主張走內(nèi)生發(fā)展道路。周大鳴、劉志楊（2006）認(rèn)為內(nèi)生發(fā)展理論是一種參與式發(fā)展理論，將發(fā)展看作是一個(gè)自下而上的“賦權(quán)”過(guò)程。張環(huán)宙等（2008）在對(duì)浙江浦江仙華山村研究中，探討了內(nèi)生式發(fā)展模式在鄉(xiāng)村旅游中的應(yīng)用。

區(qū)域內(nèi)生發(fā)展在瑞士、日本等國(guó)以及奧地利等歐盟國(guó)家和地區(qū)成功實(shí)踐且成效顯著，對(duì)我國(guó)農(nóng)村、西部地區(qū)和集中連片貧困區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧具有重要實(shí)踐指導(dǎo)意義。區(qū)域內(nèi)生發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，以人為本，自力更生，注重環(huán)境保護(hù)，尋求區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域內(nèi)生發(fā)展理論成為國(guó)內(nèi)外學(xué)界廣泛關(guān)注的新理論，研究時(shí)間短且研究成果比較少而且偏重于實(shí)踐，國(guó)內(nèi)區(qū)域內(nèi)生發(fā)展理論研究相對(duì)較為薄弱?；诖耍疚膰L試從理論角度構(gòu)建區(qū)域內(nèi)生發(fā)展理論框架，研究區(qū)域內(nèi)生發(fā)展目標(biāo)、內(nèi)生發(fā)展單元與機(jī)理，為促進(jìn)我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)、西部地區(qū)和集中連片貧困區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)提供思路，以期為推進(jìn)我國(guó)區(qū)域內(nèi)生發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)提供決策參考和理論支持。

二、區(qū)域內(nèi)生發(fā)展目標(biāo)

對(duì)于區(qū)域內(nèi)生發(fā)展目標(biāo)，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展尋求包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等在內(nèi)的綜合效益得以全面實(shí)現(xiàn)的區(qū)域發(fā)展方式，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、區(qū)域社會(huì)不斷進(jìn)步、區(qū)域環(huán)境日益改善的措施和方案，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境三者良性循環(huán)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。換言之，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等要協(xié)調(diào)發(fā)展的最終目的是讓人成為三大效益的主要受益者，最終促進(jìn)人的全面發(fā)展。而人的全面發(fā)展又進(jìn)一步加強(qiáng)了資源的科學(xué)利用，進(jìn)而資源的科學(xué)利用又保障了綜合效益的實(shí)現(xiàn)，三者形成良性循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域三大效益綜合發(fā)展，如圖1所示。區(qū)域內(nèi)生發(fā)展要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)利用區(qū)域內(nèi)部資源，促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益綜合發(fā)展。

三、區(qū)域內(nèi)生發(fā)展主要內(nèi)容

區(qū)域內(nèi)生發(fā)展所要解決的問(wèn)題包括：如何使當(dāng)?shù)鼐用癯蔀閰^(qū)域發(fā)展的主要參與者，如何科學(xué)利用本地資源（但不拒絕外部資源）找到區(qū)域發(fā)展道路，以及如何使區(qū)域綜合效益得到協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展主要內(nèi)容可以歸結(jié)為區(qū)域內(nèi)生發(fā)展力量、區(qū)域資源科學(xué)利用和區(qū)域效益協(xié)調(diào)發(fā)展等，如圖2所示。其中區(qū)域內(nèi)生發(fā)展力量包括當(dāng)?shù)卣?、?dāng)?shù)仄髽I(yè)和當(dāng)?shù)鼐用竦壤嫦嚓P(guān)者；區(qū)域資源以區(qū)域內(nèi)本地資源為主，外部資源為輔；區(qū)域效益主要是區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境效益。

首先，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展離不開(kāi)當(dāng)?shù)兀ǜ骷?jí)）政府、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和當(dāng)?shù)鼐用竦闹С趾蛥⑴c，必須依靠他們的思想、創(chuàng)造能力以及他們的充分參與，當(dāng)?shù)夭拍塬@得發(fā)展。因此，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展首先要使區(qū)域內(nèi)生發(fā)展力量各司其職，各盡其能，共同推動(dòng)區(qū)域發(fā)展。其次，科學(xué)利用包括自然、文化、人力、資金等在內(nèi)的區(qū)域資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境與傳統(tǒng)文化是區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展路徑的形成需要因地制宜地依托本地資源狀況及其資源優(yōu)勢(shì)，挖掘其潛能，科學(xué)利用區(qū)域資源，培育區(qū)域發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)力。最后，區(qū)域發(fā)展并非單純追求區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖耄匾氖菍で髤^(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合目標(biāo)。

四、區(qū)域內(nèi)生發(fā)展單元

當(dāng)?shù)卣?、?dāng)?shù)仄髽I(yè)和當(dāng)?shù)鼐用袷菂^(qū)域內(nèi)生發(fā)展的內(nèi)生力量，也是區(qū)域內(nèi)生發(fā)展單元，見(jiàn)圖3。圖3中各箭頭代表彼此之間的相互影響。在區(qū)域發(fā)展系統(tǒng)中，其發(fā)展動(dòng)力主要是區(qū)域內(nèi)部動(dòng)力，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展應(yīng)該是整個(gè)區(qū)域發(fā)展系統(tǒng)的核心。區(qū)域內(nèi)生發(fā)展過(guò)程中必須把區(qū)域內(nèi)生發(fā)展單元看作是一個(gè)整體，對(duì)其進(jìn)行合理架構(gòu)，使當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)仄髽I(yè)和當(dāng)?shù)鼐用裣嗷f(xié)調(diào)，共同推動(dòng)區(qū)域內(nèi)生發(fā)展。

區(qū)域內(nèi)生發(fā)展單元即當(dāng)?shù)卣?、?dāng)?shù)仄髽I(yè)和當(dāng)?shù)鼐用袷恰叭灰惑w”關(guān)系。當(dāng)?shù)卣l(fā)揮主導(dǎo)作用，制定區(qū)域內(nèi)生發(fā)展政策，引導(dǎo)和規(guī)劃區(qū)域發(fā)展，給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供各種政策優(yōu)惠，提供資金支持，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行教育培訓(xùn)，努力提高當(dāng)?shù)鼐用袼刭|(zhì)和能力，提高居民的服務(wù)意識(shí)和技能。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為當(dāng)?shù)靥峁└咂焚|(zhì)產(chǎn)品的同時(shí)，解決當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)問(wèn)題，提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖牒蜕钏?。?dāng)?shù)鼐用穹e極響應(yīng)當(dāng)?shù)卣奶?hào)召，參加當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)仄髽I(yè)所開(kāi)展的各種培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，努力提高自身的能力和素質(zhì)，積極參與和支持區(qū)域發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性與創(chuàng)造性，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)生發(fā)展。

五、區(qū)域內(nèi)生發(fā)展機(jī)理

（一）基于利益相關(guān)者的區(qū)域內(nèi)生發(fā)展機(jī)理

區(qū)域內(nèi)生發(fā)展過(guò)程中核心利益相關(guān)者主要包括當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)仄髽I(yè)和當(dāng)?shù)鼐用?，這些利益相關(guān)者充分利用區(qū)域內(nèi)部資源、技術(shù)、文化和資金等，當(dāng)?shù)卣贫ó?dāng)?shù)貎?nèi)生發(fā)展政策和法規(guī)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和當(dāng)?shù)鼐用翊龠M(jìn)自身內(nèi)生發(fā)展。從利益相關(guān)者視角來(lái)說(shuō)，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展機(jī)理見(jiàn)圖4。

1 當(dāng)?shù)卣龠M(jìn)區(qū)域內(nèi)生發(fā)展機(jī)理。區(qū)域內(nèi)生發(fā)展離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)和支持。區(qū)域內(nèi)生發(fā)展必須依賴當(dāng)?shù)卣浞职l(fā)揮當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)和引導(dǎo)作用，當(dāng)?shù)卣疄閰^(qū)域內(nèi)生發(fā)展提供政策支持、資金支持、教育與培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)支持等，引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和當(dāng)?shù)鼐用?，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生發(fā)展，見(jiàn)圖5。

2 當(dāng)?shù)仄髽I(yè)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生發(fā)展機(jī)理。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)是區(qū)域內(nèi)生發(fā)展核心力量和主要載體。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為區(qū)域發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為區(qū)域發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用裉峁┵Y金支持和產(chǎn)品支持，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┙逃c培訓(xùn)和就業(yè)支持，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生發(fā)展，提高了當(dāng)?shù)鼐用袷杖牒蜕钏?，從而促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)生發(fā)展，見(jiàn)圖6。

3 當(dāng)?shù)鼐用翊龠M(jìn)區(qū)域內(nèi)生發(fā)展機(jī)理。區(qū)域內(nèi)生發(fā)展立足于當(dāng)?shù)鼐用褡灾饕庾R(shí)之上，是一種地方分權(quán)的民主型的、參加型的發(fā)展，如果沒(méi)有居民的自發(fā)意識(shí)、自主意識(shí)，難以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生發(fā)展。為此，在區(qū)域內(nèi)生發(fā)展過(guò)程中，要走群眾路線，緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐用瘢匀藶楸?，明確當(dāng)?shù)鼐用裨趨^(qū)域發(fā)展中的主體地位，尊重當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展意愿，改變他們的發(fā)展觀念，培養(yǎng)當(dāng)?shù)鼐用褡晕野l(fā)展能力，讓他們自覺(jué)、主動(dòng)、積極地參與區(qū)域的發(fā)展，見(jiàn)圖7。

（二）基于產(chǎn)業(yè)視角的區(qū)域內(nèi)生發(fā)展機(jī)理

從產(chǎn)業(yè)視角分析區(qū)域內(nèi)生發(fā)展，主要包括農(nóng)業(yè)內(nèi)生發(fā)展、工業(yè)內(nèi)生發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展，見(jiàn)圖8。從圖8我們可以看出，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展之間是相互促進(jìn)的，農(nóng)業(yè)內(nèi)生發(fā)展促進(jìn)了工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展，工業(yè)內(nèi)生發(fā)展也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和工業(yè)內(nèi)生發(fā)展。此外，只有區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部?jī)?nèi)生發(fā)展，齊頭并進(jìn)，才能真正促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生發(fā)展。

（三）基于二元結(jié)構(gòu)視角的區(qū)域內(nèi)生發(fā)展機(jī)理

二元結(jié)構(gòu)包括城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，從二元結(jié)構(gòu)視角分析區(qū)域內(nèi)生發(fā)展即城鄉(xiāng)內(nèi)生發(fā)展機(jī)理，包括城鎮(zhèn)內(nèi)生發(fā)展和農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展（見(jiàn)圖9）。圖9解釋了區(qū)域內(nèi)生發(fā)展需要依靠區(qū)域內(nèi)部城鎮(zhèn)和農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展兩個(gè)方面來(lái)共同推進(jìn)。此外，區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展也是相互促進(jìn)的，城鎮(zhèn)內(nèi)生發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展，反過(guò)來(lái)，農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展也促進(jìn)了城鎮(zhèn)內(nèi)生發(fā)展。

六、結(jié)論、建議與展望

（一）主要結(jié)論

區(qū)域內(nèi)生發(fā)展以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益共同發(fā)展為目標(biāo)，以當(dāng)?shù)卣?、?dāng)?shù)仄髽I(yè)和當(dāng)?shù)鼐用駷閰^(qū)域內(nèi)生發(fā)展單元和內(nèi)生發(fā)展力量，科學(xué)利用當(dāng)?shù)刭Y源，自力更生，自我發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生增長(zhǎng)向區(qū)域內(nèi)生發(fā)展轉(zhuǎn)變。區(qū)域內(nèi)生發(fā)展是區(qū)域發(fā)展特別是農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展的一種最優(yōu)方式，需要從利益相關(guān)者、產(chǎn)業(yè)與二元結(jié)構(gòu)等方面探索區(qū)域內(nèi)生發(fā)展機(jī)理與路徑依賴，選擇“造血”式發(fā)展，自下而上，培育區(qū)域自我發(fā)展能力，尋求區(qū)域科學(xué)發(fā)展之路。

（二）主要建議

區(qū)域內(nèi)生發(fā)展為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)、西部貧困地區(qū)和集中連片貧困區(qū)區(qū)域發(fā)展提供了很好的參考模式和路徑選擇。因此建議我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)、西部貧困地區(qū)和集中連片貧困區(qū)要以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益為主要目標(biāo)，在當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)仄髽I(yè)和當(dāng)?shù)鼐用竦墓餐С趾椭鲃?dòng)參與下，首先，通過(guò)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展和城鄉(xiāng)內(nèi)生發(fā)展，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，以人為本，自我決策，自我發(fā)展；其次，協(xié)調(diào)區(qū)域外生發(fā)展與區(qū)域內(nèi)生發(fā)展關(guān)系，強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)生發(fā)展；再次，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向區(qū)域內(nèi)生發(fā)展轉(zhuǎn)變，培育區(qū)域內(nèi)生發(fā)展能力；最后，加快區(qū)域內(nèi)生發(fā)展相關(guān)政策法規(guī)的制定，等等。通過(guò)區(qū)域內(nèi)生發(fā)展促進(jìn)和保障我國(guó)農(nóng)村地區(qū)、西部貧困地區(qū)和集中連片貧困區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)。

（三）研究展望

區(qū)域研究理論篇4

關(guān)鍵詞：共生；共生理論；區(qū)域行政

中圖分類號(hào)：C916　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1003-7217(2007)06-0115-04

無(wú)論是自然界還是人類社會(huì)，共生現(xiàn)象都是一個(gè)普遍現(xiàn)象，它是共生單元之間的某種必然聯(lián)系，使之結(jié)成共生體，并按內(nèi)在的要求形成共生關(guān)系，產(chǎn)生新的共生能量，推進(jìn)共同進(jìn)化發(fā)展。中國(guó)目前進(jìn)入了一個(gè)以區(qū)域板塊在經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上起主導(dǎo)作用的時(shí)期。然而，傳統(tǒng)的分割化的地方行政管理體制已經(jīng)成為加劇地區(qū)分割及惡性競(jìng)爭(zhēng)的深層次根源所在。在這種情形下，用共生理論來(lái)研究分析以區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)整合乃至區(qū)域發(fā)展一體化為主要內(nèi)容的區(qū)域行政，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的健康發(fā)展是十分必要的。

一、共生理論視角下的區(qū)域行政

在現(xiàn)有的文獻(xiàn)中，學(xué)界對(duì)區(qū)域行政的概念還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的界定，國(guó)內(nèi)的研究還處于起步階段。許多對(duì)區(qū)域行政的研究融于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、行政區(qū)劃調(diào)整、府際關(guān)系、城市化發(fā)展等問(wèn)題中，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、政區(qū)地理學(xué)、公共行政學(xué)等不同角度來(lái)進(jìn)行探討。本文引入共生理論，從生態(tài)學(xué)和管理學(xué)的角度，為區(qū)域行政發(fā)展提供了新的視角和理論依據(jù)。結(jié)合前人研究成果，運(yùn)用共生理論，我們將區(qū)域內(nèi)行政單位視為共生單元，它們構(gòu)成的區(qū)域行政系統(tǒng)視為一個(gè)共生體(共生系統(tǒng))。據(jù)此分析。區(qū)域行政具有以下共生性特點(diǎn)：

其一，區(qū)域行政系統(tǒng)的開(kāi)放性。共生體是由各共生單元按某種共生模式組成的共生關(guān)系的集合，是隨內(nèi)外環(huán)境變化而自我適應(yīng)、自我調(diào)整的開(kāi)放性系統(tǒng)。共生體不僅存在內(nèi)部各共生單元相互間進(jìn)行物質(zhì)、信息、能量的交換，而且還與外部環(huán)境進(jìn)行著物質(zhì)、信息和能量的交換。隨著時(shí)空條件的變化，共生體的內(nèi)外環(huán)境會(huì)發(fā)生變化，相應(yīng)地共生體也會(huì)發(fā)生變化。由區(qū)域內(nèi)行政單位經(jīng)由某種聯(lián)系形成的區(qū)域行政系統(tǒng)實(shí)際上就是一個(gè)動(dòng)態(tài)開(kāi)放的共生系統(tǒng)。區(qū)域行政是在一種權(quán)變、風(fēng)險(xiǎn)、不確定性的復(fù)雜社會(huì)生態(tài)下出現(xiàn)的，突破了以單位行政區(qū)劃的剛性約束和政治統(tǒng)治為要義的行政區(qū)行政的缺失，把大量跨行政區(qū)劃的“外溢性”公共問(wèn)題和“區(qū)域性”公共事務(wù)納入自身的管理范圍。區(qū)域行政共生系統(tǒng)沒(méi)有傳統(tǒng)區(qū)劃行政所具有的分割的、封閉的具有剛性約束的邊界，整個(gè)系統(tǒng)因應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化而處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的自我適應(yīng)、自我調(diào)整的狀態(tài)。

其二，組成單位的多元性和獨(dú)立性。共生單元是指構(gòu)成共生體或共生關(guān)系的基本能量生產(chǎn)和交換單位，是形成生物共生的基本物質(zhì)條件。組成共生體的共生單元具有多元性和獨(dú)立性，即共生體一般是由兩個(gè)或兩個(gè)以上共生單元所構(gòu)成，共生單元間彼此獨(dú)立。區(qū)域行政系統(tǒng)的組成單位可視為組成共生系統(tǒng)的共生單元。區(qū)域行政共生單元的“多元”表明區(qū)域行政的主體并非只有地方政府單極，而是包括了中央政府、地方政府及各類社會(huì)組織、團(tuán)體、企業(yè)、公民等在內(nèi)的多主體化的參與者。同時(shí)各共生單元在其原作用范圍內(nèi)獨(dú)立自主地運(yùn)行其功能，各單元之間相互尊重、相互理解、相互支持同時(shí)互不干涉。保持獨(dú)立性是區(qū)域行政共生單元通過(guò)協(xié)商與合作進(jìn)行物質(zhì)、信息和能量交換的前提和基礎(chǔ)，這也是區(qū)域行政區(qū)別于區(qū)劃行政所提倡的通過(guò)行政區(qū)劃調(diào)整以擴(kuò)大行政區(qū)域范圍運(yùn)用統(tǒng)一集權(quán)的方式處理原行政區(qū)區(qū)際公共問(wèn)題與公共事務(wù)的地方。實(shí)際上，行政區(qū)劃調(diào)整因使原行政區(qū)喪失獨(dú)立性易于引發(fā)其消極抵制，同時(shí)因利益格局的調(diào)整和政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)生態(tài)環(huán)境的變化極為困難，往往不具可行性，這種做法也未能從根本上適應(yīng)區(qū)域公共問(wèn)題日益增多和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)實(shí)需求。

其三，區(qū)域行政的運(yùn)作方式是協(xié)同與合作。共生的本質(zhì)是協(xié)同與合作。正是相互聯(lián)系、相互依存、相互幫助，在協(xié)同中激活各方，在合作中進(jìn)化發(fā)展。正是通過(guò)協(xié)同與合作，在共生過(guò)程中產(chǎn)生新的能量，達(dá)到共生系統(tǒng)中任何一個(gè)單方面都無(wú)法達(dá)到的高水平狀態(tài)。區(qū)域行政共生系統(tǒng)中單個(gè)共生單元的獨(dú)立性及其在共生過(guò)程中的平等性，必然要求區(qū)域行政運(yùn)作方式突破區(qū)劃行政中權(quán)力運(yùn)作的自上而下、單向度的“命令一服從”方式，而形成“地方政府(共生單元)―區(qū)域行政共同體(共生系統(tǒng))―地方政府(共生單元)”協(xié)商談判的合作機(jī)制。區(qū)域內(nèi)各共生單元主要通過(guò)合作、協(xié)調(diào)、談判、建立伙伴關(guān)系，確立共同目標(biāo)等方式實(shí)施對(duì)區(qū)域公共事務(wù)的聯(lián)合治理，從而達(dá)到任何單方治理所無(wú)法達(dá)到的水平。

其四，區(qū)域行政的終極目的是通過(guò)區(qū)域內(nèi)各方共存互進(jìn)，共享多贏提高區(qū)域整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。共生理論強(qiáng)調(diào)共生過(guò)程是共生單元的共同進(jìn)化過(guò)程，也是特定時(shí)空條件下的必然進(jìn)化過(guò)程，進(jìn)化是共生系統(tǒng)發(fā)展的總趨勢(shì)和總方向。區(qū)域行政實(shí)質(zhì)上就是區(qū)域內(nèi)各方探求“共存互進(jìn)，共享多贏”的合作機(jī)制，通過(guò)優(yōu)化區(qū)域內(nèi)資源配置，提高區(qū)域整體實(shí)力，最終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

綜合上述分析，我們認(rèn)為，區(qū)域行政實(shí)質(zhì)上就是區(qū)域內(nèi)的共生單元(政府、企業(yè)、社會(huì)組織等)通過(guò)協(xié)調(diào)與合作，共同激活、共同適應(yīng)、共同發(fā)展，結(jié)成良性互動(dòng)的共同體而形成共存互進(jìn)，共享多贏的一種治理形態(tài)。

二、共生：區(qū)域行政發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求

共生理論認(rèn)為共生為共生單元提供了一條理想的進(jìn)化路徑，強(qiáng)調(diào)通過(guò)共生單元的協(xié)同與合作，在彼此間的激勵(lì)中進(jìn)化到更高層次的狀態(tài)。在我國(guó)區(qū)域行政發(fā)展中運(yùn)用共生理論，對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

共生是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要統(tǒng)一的市場(chǎng)，然而，地方利益所導(dǎo)致的地區(qū)分割嚴(yán)重阻礙了資本、技術(shù)、人才等要素在市場(chǎng)內(nèi)的自由流通，限制了地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。共生性區(qū)域行政通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)，重構(gòu)各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成各自的比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)共生單元的物質(zhì)信息能量的交換來(lái)實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)、人才等要素的自由流通和資源的優(yōu)化配置，消除地方惡性競(jìng)爭(zhēng)和破解地方保護(hù)主義，進(jìn)而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展提供保障。

共生是解決區(qū)域公共問(wèn)題與區(qū)域公共事務(wù)的客觀要求。近年來(lái)，隨著工業(yè)化和城市化的推進(jìn)，引發(fā)了社會(huì)公共問(wèn)題的空間重組和空間集聚，傳統(tǒng)地區(qū)性公共問(wèn)題“區(qū)域化”和無(wú)界化的態(tài)勢(shì)更加明顯，其結(jié)果也萌發(fā)了復(fù)雜的區(qū)域公共問(wèn)題，如環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)安全、人口、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、流域治理、流行病的防治和區(qū)域公共衛(wèi)生、跨政區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題Ⅲ。共生理論強(qiáng)調(diào)合作與協(xié)同，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)化，這為發(fā)展區(qū)域行政解決區(qū)域公共問(wèn)題，處理公共事務(wù)提供了

一條現(xiàn)實(shí)可行的路徑選擇。

共生有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。由于歷史的、地理的、政策的、體制的等各種因素的影響，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡發(fā)展的狀態(tài)，從宏觀上有東、中、西部發(fā)展的不平衡，中觀上如泛珠三角區(qū)域內(nèi)港澳粵與其他地區(qū)發(fā)展的不平衡，微觀上如長(zhǎng)株潭區(qū)域發(fā)展的不平衡等。實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)面臨一項(xiàng)重大課題。共生理論則為我們解決這個(gè)課題提供了一個(gè)新的分析視角。我們可將整個(gè)區(qū)域視為一個(gè)共生系統(tǒng)，區(qū)域組成單位則為共生系統(tǒng)中的共生單元，根據(jù)共生原則，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，平等合作，互惠互利，從而共同激活，共同發(fā)展。當(dāng)然，在共生過(guò)程中，各共生單元必然要通過(guò)協(xié)商與合作等形式來(lái)作出一定的制度安排，走一條共存互進(jìn)，共享互贏的聯(lián)合發(fā)展道路，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、區(qū)域行政良性發(fā)展的共生之道

(一)樹(shù)立共生觀念，為區(qū)域行政的良性發(fā)展提供正確的思想引導(dǎo)

觀念支配行為，行為體現(xiàn)觀念；觀念是行為的先導(dǎo)，行為是觀念的后果。任何管理上的突破，都是以觀念的更新為先導(dǎo)的。共生理論為區(qū)域行政發(fā)展提供了一種嶄新的發(fā)展觀念，因此，應(yīng)遵循共生原則，在區(qū)域行政發(fā)展過(guò)程中樹(shù)立共生觀念。主要是在原先固有的行政觀念上實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：

1、由封閉行政向開(kāi)放行政轉(zhuǎn)變。切割、封閉、有界的行政區(qū)行政總是以本行政區(qū)為中心，唯我獨(dú)尊，向內(nèi)看而不向外看，向后看而不向前看。這種觀念的基調(diào)，完全不適合區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。發(fā)展區(qū)域行政必須要樹(shù)立牢固的開(kāi)放行政觀念，實(shí)現(xiàn)由封閉行政向開(kāi)放行政轉(zhuǎn)變，即由過(guò)去以行政區(qū)為界限進(jìn)行行政管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榭缯^(qū)行政管理，進(jìn)行跨政區(qū)的資源協(xié)調(diào)管理，重視政區(qū)間的交流與合作。

2、由各自為政向多元共生轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)，行政區(qū)行政養(yǎng)成了各自為政、自成體系的習(xí)慣，常常為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化而置區(qū)域整體利益或其他地區(qū)利益于不顧，導(dǎo)致低層次競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)現(xiàn)象層出不窮。發(fā)展以共生理論為指導(dǎo)的區(qū)域行政必然要站在區(qū)域整體利益、合作者的角度考慮問(wèn)題，以互惠互利為宗旨，從而形成“多元共生”、“共贏共存”的發(fā)展格局。

3、由無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)向合作協(xié)同轉(zhuǎn)變。地方政府在自主發(fā)展過(guò)程中必然存在各方面的相互競(jìng)爭(zhēng)，但是由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，彼此間的競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出無(wú)序狀態(tài)，導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展失衡，影響區(qū)域整體實(shí)力的提高。共生性區(qū)域行政則倡導(dǎo)相互合作，協(xié)同行動(dòng)，通過(guò)各展所長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)優(yōu)化共生環(huán)境，為區(qū)域行政的良性發(fā)展提供良好的發(fā)展氛圍

共生單元之間的共生關(guān)系不是在真空中發(fā)生的，而是在一定的環(huán)境中產(chǎn)生和發(fā)展的。共生單元以外的所有因素的總和構(gòu)成共生環(huán)境。共生單元與共生環(huán)境之間是相互影響和相互作用的，良好的共生環(huán)境能對(duì)共生關(guān)系起激勵(lì)和積極作用。因此，應(yīng)采取措施優(yōu)化共生環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域行政的良性發(fā)展。

1、打造區(qū)域交流平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域各方達(dá)成共生共識(shí)。區(qū)域各方必須加強(qiáng)彼此間的思想交流和信息傳遞以確立共同目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)彼此的比較優(yōu)勢(shì)，達(dá)成對(duì)區(qū)域共生必要性的共識(shí)。因此，應(yīng)積極打造各種形式的區(qū)域交流平臺(tái)，如各地方政府間行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、區(qū)域合作與發(fā)展論壇及非政府的專家論壇、理論研討會(huì)等，通過(guò)這些平臺(tái)對(duì)區(qū)域共生進(jìn)行廣泛而充分的討論和交流以達(dá)成共識(shí)。

2、加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各方的兼容與整合，為區(qū)域共生良性發(fā)展創(chuàng)造條件。區(qū)域行政的共生性質(zhì)決定了區(qū)域行政組織形態(tài)要具有強(qiáng)大的包容性才能適應(yīng)區(qū)域行政發(fā)展的需要。這種強(qiáng)大的包容性體現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)各共生單元之間找到兼容和整合點(diǎn)，并以此整合點(diǎn)為核心向四周輻射和擴(kuò)散。區(qū)域行政的兼容與整合點(diǎn)常常集中在資源秉賦、管理思想和行為理念等方面。因此，必須抓住這些整合點(diǎn)，對(duì)區(qū)域內(nèi)各方進(jìn)行兼容與整合，為區(qū)域共生良性發(fā)展創(chuàng)造條件。

3、制定相關(guān)法規(guī)政策，為區(qū)域行政的發(fā)展提供良好規(guī)范。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的區(qū)域行政離不開(kāi)法律制度的規(guī)制。區(qū)域內(nèi)各地方應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，利用地方性立法權(quán)等規(guī)制權(quán)限，修改和完善相關(guān)法律，或各地方聯(lián)合制定共同遵守的合作公約等政策規(guī)范，如形成區(qū)域生產(chǎn)力布局原則和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展準(zhǔn)則；建立協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一整治和保護(hù)環(huán)境；建立協(xié)調(diào)與管理制度，在戶籍制度、教育制度、社會(huì)保障制度等改革方面加強(qiáng)行政協(xié)調(diào)。聯(lián)手構(gòu)建統(tǒng)一的制度架構(gòu)和實(shí)施細(xì)則，以此協(xié)調(diào)各地區(qū)的政策行為；在招商引資、土地批租、外貿(mào)出口、人才流動(dòng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、信息共享等方面，營(yíng)造無(wú)特別差異的政策環(huán)境。

(三)建立共生機(jī)制，為區(qū)域行政的良性發(fā)展提供可靠的制度保障

共生機(jī)制是指共生單元之間相互作用的動(dòng)態(tài)方式。為了區(qū)域行政的良性協(xié)調(diào)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的共生，應(yīng)當(dāng)采取措施建立相應(yīng)的共生機(jī)制。

1、轉(zhuǎn)變政府職能，建立區(qū)域市場(chǎng)主導(dǎo)機(jī)制。這就要求區(qū)域內(nèi)各行政區(qū)政府首先要進(jìn)一步從對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的直接干預(yù)中退出來(lái)，讓市場(chǎng)在資源配置中充分發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用；同時(shí)要共同強(qiáng)化政府的社會(huì)職能和服務(wù)職能。加強(qiáng)區(qū)域行政的發(fā)展，并不簡(jiǎn)單地意味著政府就應(yīng)當(dāng)積極地“大有作為”。相反，加強(qiáng)區(qū)域行政的發(fā)展，首先要求政府對(duì)那些不該管、管不了、也管不好的事情，要主動(dòng)地“有所不為”。因此，應(yīng)加快政府職能轉(zhuǎn)變，由“無(wú)限政府”、“全能政府”向“有限政府”、“法治政府”過(guò)渡。同時(shí)，要不斷為企業(yè)和各種市場(chǎng)主體提供良好的發(fā)展環(huán)境和平等競(jìng)爭(zhēng)的條件，為社會(huì)提供安全和公共產(chǎn)品，為勞動(dòng)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)保障等。

2、實(shí)現(xiàn)互惠合作，建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制?；セ莼ダ⑵降群献魇菍?shí)現(xiàn)區(qū)域共生的重要支撐。合作是共生的本質(zhì)特征之一。各區(qū)域的資源稟賦不同，發(fā)展條件不同，各有各的比較優(yōu)勢(shì)，因此，發(fā)展多種形式的區(qū)域合作，有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展。要探索建立制度化的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展多層次、多形式、多領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)協(xié)作。通過(guò)成立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)構(gòu)、確立聯(lián)動(dòng)協(xié)作規(guī)則及其運(yùn)行原則對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，整合區(qū)域資源，提高區(qū)域整體實(shí)力，加快區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

區(qū)域研究理論篇5

論文摘要：金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，建設(shè)區(qū)域金融中心是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是促推社會(huì)和諧發(fā)展的內(nèi)在需要，更是搶占地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。

一、理論依據(jù)

金融傾斜是政府采用宏觀干預(yù)的方法，制定的支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)業(yè)政策。金融傾斜又可以分為自然傾斜和人為傾斜，自然金融傾斜是由于金融業(yè)作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其存在是依托經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的。在沒(méi)有國(guó)家干預(yù)的情況下，金融業(yè)的發(fā)展選擇必然是一個(gè)自然的選擇過(guò)程，或者說(shuō)金融集中發(fā)展區(qū)域必然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層度相對(duì)較高的地區(qū)。而在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，與經(jīng)濟(jì)相生相伴的金融產(chǎn)業(yè)也往往是相對(duì)落后的。因此，作為國(guó)家支持其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的區(qū)域，選擇人為金融傾斜的政策可能更符合國(guó)家鼓勵(lì)落后地區(qū)發(fā)展的政策。這些政策措施本質(zhì)上屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的組成部分。在把某些優(yōu)惠政策措施應(yīng)用于某一區(qū)域后，由于金融業(yè)的彌散、滲透功能，金融業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整乃至企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作都發(fā)揮了其作為資本聚、散紐帶的資金配置職能，同時(shí)提供了資金與效率的支持。

在區(qū)域金融傾斜政策的制定方面，由于金融業(yè)牽涉的面廣，優(yōu)惠政策的制定和出臺(tái)都極為謹(jǐn)慎。目前金融政策的制定者是中國(guó)人民銀行，監(jiān)管者是銀監(jiān)會(huì)，考慮到金融的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管的困難，在區(qū)域金融傾斜上，很少見(jiàn)到針對(duì)某一地區(qū)特點(diǎn)的金融扶持政策。雖然央行可以在政策性金融領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持作用，或者可以在區(qū)域的宏觀上實(shí)行有差別的存款準(zhǔn)備金制度和再貼現(xiàn)政策，欠發(fā)達(dá)省區(qū)可比發(fā)達(dá)省區(qū)低若干比率，用以增加貨幣供給，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)更快速的發(fā)展。然而由于政策性金融的局限性和金融政策出臺(tái)的謹(jǐn)慎性，市場(chǎng)化的發(fā)展需要市場(chǎng)化運(yùn)作的金融體系。因而央行與銀監(jiān)會(huì)在研究制定金融政策時(shí)應(yīng)更多地考慮地區(qū)性金融特點(diǎn)，在深入研究區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)基礎(chǔ)上，制定針對(duì)地方特點(diǎn)的金融業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管活動(dòng)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立專門性質(zhì)或以某種業(yè)務(wù)、功能為主的區(qū)域金融中心。區(qū)域金融中心是以經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)而形成的以金融機(jī)構(gòu)集中、金融市場(chǎng)發(fā)達(dá)、金融信息靈敏、金融設(shè)施先進(jìn)、金融服務(wù)高效的中心城市為核心的資金融通和聚散的樞紐、貨幣金融業(yè)務(wù)的匯集和轉(zhuǎn)口地。區(qū)域性金融中心的形成除了需要有一個(gè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的城市外，還需具備優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展環(huán)境、金融市場(chǎng)發(fā)育健全、金融人才資源充足等條件。

區(qū)域金融中心定位從中央的角度上看更多體現(xiàn)的是微觀層面的目標(biāo)，地方政府對(duì)區(qū)域金融中心的清晰明確的定位對(duì)其形成是至關(guān)重要的。金融中心定位上：一是區(qū)域定位。在金融中心的服務(wù)區(qū)域定位上，可以分為以下兩個(gè)戰(zhàn)略步驟：首先確立中心城市，然后再在稍大范圍內(nèi)的區(qū)域建立金融集中區(qū)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，必須從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整中尋求更有潛力的發(fā)展方向，在全國(guó)的城市區(qū)域分工中確立自己有利、合適的位置，再進(jìn)而確定發(fā)展區(qū)域金融中心的主要服務(wù)方向。二是金融業(yè)務(wù)定位。一個(gè)功能業(yè)務(wù)全面的金融中心包括建立地區(qū)性融資、投資、產(chǎn)權(quán)交易中心以及地區(qū)性商業(yè)銀行等等服務(wù)于本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)。區(qū)域金融中心建立之初其金融業(yè)務(wù)定位應(yīng)更傾向于先建立專門領(lǐng)域的金融中心，而不是考慮首先建立一個(gè)功能全面包含廣泛的金融中心。三是金融功能定位。金融功能包括金融的外部效應(yīng)和金融體系的內(nèi)部效應(yīng)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)有正向功能和負(fù)向功能是金融體系整體對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的總體相協(xié)調(diào)、適應(yīng)、吻合而產(chǎn)生的效率與效益。體現(xiàn)在它的配置功能上，其功能已經(jīng)輻射外化成為經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)。因此區(qū)域金融中心的定位應(yīng)逐步有所擴(kuò)大，可以考慮發(fā)展金融業(yè)成為地區(qū)性的支柱產(chǎn)業(yè)之一。四是區(qū)域金融的結(jié)構(gòu)定位。在既定的銀行主導(dǎo)融資環(huán)境下，商業(yè)銀行為控制風(fēng)險(xiǎn)，必然導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)企業(yè)可以獲得充裕的資金，一方面大量企業(yè)又不能獲得銀行貸款的局面，因此必須在這個(gè)銀行主導(dǎo)融資的環(huán)境中，先建立深刻熟悉和掌握地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的區(qū)域銀行，建立地區(qū)信用融資模式，以扶持本地區(qū)支柱和潛力產(chǎn)業(yè)為發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r再發(fā)展到市場(chǎng)主導(dǎo)主導(dǎo)融資的結(jié)構(gòu)模式。

二、實(shí)踐與建議

近幾年，蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式出現(xiàn)了積極變化，經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷改善。金融作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，金融機(jī)構(gòu)不斷深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高資產(chǎn)質(zhì)量，金融機(jī)構(gòu)體系和市場(chǎng)體系不斷發(fā)展。國(guó)有商業(yè)銀行改革積極穩(wěn)步推進(jìn)，商業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐加快，公司治理和企業(yè)管理逐步規(guī)范。地方金融機(jī)構(gòu)通過(guò)深化改革和綜合治理，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制出現(xiàn)了積極變化，資本充足率提高，資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善，風(fēng)險(xiǎn)控制能力增強(qiáng)。農(nóng)村信用社改革取得階段性成果，農(nóng)村金融服務(wù)主力軍的地位和作用進(jìn)一步鞏固。上市公司股權(quán)分置改革基本完成，全面清理了大股東占用上市公司資金，證券公司綜合治理取得階段性成效，風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解，資本市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)一步規(guī)范。保險(xiǎn)業(yè)改革不斷推進(jìn)，市場(chǎng)開(kāi)拓能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。構(gòu)建蘭州區(qū)域金融中心，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、是我們實(shí)踐國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。而金融中心對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用。隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，打造一個(gè)蘭州區(qū)域金融中心，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和迫切需要。

實(shí)踐中，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑選擇上，金融帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速崛起的成功經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)，金融資源的聚集對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的主導(dǎo)作用，也是有目共睹的。蘭州投資拉動(dòng)增長(zhǎng)特征明顯，而且固定資產(chǎn)投資與銀行貸款存在很強(qiáng)的相關(guān)性。這不僅為項(xiàng)目融資規(guī)模擴(kuò)大開(kāi)辟了新的市場(chǎng)發(fā)展空間，而且也對(duì)金融服務(wù)提出了新的、更高的要求。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，更多的金融資源流向發(fā)達(dá)地區(qū)。打造蘭州區(qū)域性金融中心就是為了更加積極地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力掌握金融資源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，把金融作為重要抓手，有效突破加快發(fā)展的資本瓶頸。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路。這就是要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的要求，做大做強(qiáng)石化、有色、冶金、能源等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)最活躍的經(jīng)濟(jì)群體就是中小企業(yè)，他們?cè)诜睒s經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、催生新興產(chǎn)業(yè)方面做出了巨大貢獻(xiàn)。打造金融中心，就是為了發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推動(dòng)金融與工業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，通過(guò)金融資源的快速積聚和集中，帶動(dòng)并促進(jìn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。金融是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。打造金融中心，目的就是要鼓勵(lì)支持金融業(yè)率先發(fā)展、加快發(fā)展，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上取得實(shí)質(zhì)性突破。為此，必須做到：宏觀層面：一是提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把蘭州區(qū)域金融中心建設(shè)提升到戰(zhàn)略層面；二是成立區(qū)域金融中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)組織保障；三是規(guī)劃先行，推出金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；四是立法推動(dòng)，加強(qiáng)法律保障。微觀層面：一是加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立金融人才中心和金融災(zāi)備中心，完善金融市場(chǎng)誠(chéng)信體系；二是吸引和培育金融機(jī)構(gòu)，制定促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的優(yōu)惠政策，扶持蘭州銀行等本土金融機(jī)構(gòu)；三是完善金融市場(chǎng)體系，設(shè)立有色金屬商品交易所，扶持低碳企業(yè)上市、發(fā)債；四是創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，開(kāi)展裝備制造業(yè)投融資、碳權(quán)質(zhì)押貸款和金融服務(wù)外包等業(yè)務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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區(qū)域研究理論篇6

［關(guān)鍵詞］可持續(xù)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)學(xué)；理論研究

［中圖分類號(hào)］F011 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1002-2880(2011)06-0071-03

我國(guó)馬世駿院士從生態(tài)學(xué)角度于20世紀(jì)70年代起先后提出復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展思想。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)方向可持續(xù)發(fā)展理論研究狀況看，主要集中于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，因此筆者僅就國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理論研究進(jìn)行簡(jiǎn)要的述評(píng)和展望。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的含義

梁曉波(1998)認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)由區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)際關(guān)系三大部分構(gòu)成。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展由區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化以及區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展三部分決定，其實(shí)質(zhì)是生態(tài)可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的和諧統(tǒng)一。魏建中等(2004)將區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展概括為：在現(xiàn)有自然資源(包括環(huán)境)約束條件下，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)有效增長(zhǎng)。其中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷高級(jí)化基礎(chǔ)上的專業(yè)化集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；可再生資源的消耗速度要小于其再生速度，不可再生資源利用應(yīng)約束在技術(shù)進(jìn)步的條件之下；廢物的產(chǎn)生應(yīng)小于環(huán)境的吸納能力。何愛(ài)平(2005)認(rèn)為從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度看，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是指不同區(qū)域尺度的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)發(fā)展，即既能滿足當(dāng)代人的需求，而又不對(duì)后代人滿足需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展要建立在有效控制人口增長(zhǎng)、合理利用自然資源、逐漸改善環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)上，使其保持良性循環(huán)，并且應(yīng)當(dāng)促進(jìn)不同類型區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)，縮小區(qū)際發(fā)展水平的差距。朱國(guó)傳(2007)認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是指在一定經(jīng)濟(jì)區(qū)域范圍內(nèi)，以人為中心的主系統(tǒng)與自然、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)子系統(tǒng)之間存在著協(xié)調(diào)的發(fā)展關(guān)系，即在不損害后代人滿足其需要的前提下，建立最大限度地滿足當(dāng)代人物質(zhì)和精神需要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，同時(shí)也不危害和削弱其他區(qū)域滿足其需要的能力。顯然，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性就是人類生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可獲利性，它是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是其他子系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保障。在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)整體中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展處于主導(dǎo)地位。

筆者認(rèn)為，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是在協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域資源、區(qū)域生態(tài)環(huán)境以及注重區(qū)域民眾生存的基礎(chǔ)之上的共同發(fā)展。區(qū)域資源的開(kāi)采，小則影響區(qū)域民眾的生存與發(fā)展，中則影響區(qū)域所在國(guó)家的后代人滿足其需要的能力，大則波及到世界上引進(jìn)該區(qū)域資源以獲取生存與發(fā)展動(dòng)力的國(guó)家的后代人滿足其需要的能力。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)

閻聰線(2001)認(rèn)為城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于核心地位，以可持續(xù)觀點(diǎn)分析研究了甘肅省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并以城市為主提出了甘肅省區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)及具體政策和配套措施。李林等(2001)通過(guò)運(yùn)用模糊可拓經(jīng)濟(jì)控制論原理，提出了一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)施模型。運(yùn)用該模型，在確定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展當(dāng)前狀態(tài)和最終目標(biāo)后，于中間設(shè)立階段性目標(biāo)——驛站，再經(jīng)過(guò)各個(gè)具體的實(shí)施步驟逐步達(dá)到各個(gè)驛站，繼而實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是一致的，但在考慮地區(qū)利益時(shí)又有所區(qū)別，因此，學(xué)者依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)和相關(guān)文獻(xiàn)，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)指標(biāo)定義為：S=﹛地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度，地方技術(shù)進(jìn)步水平，地方經(jīng)營(yíng)管理水平，地方對(duì)外貿(mào)易水平，地方就業(yè)水平，地方區(qū)域發(fā)展平衡程度﹜，其中，地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平、地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度等指標(biāo)亦可看作是為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)S而設(shè)立的各個(gè)分目標(biāo)，每個(gè)分目標(biāo)按滿意度又可進(jìn)一步分為快(合理、平衡、高、充分)、較快、一般、較慢、慢(不合理、不平衡、低、不充分)等五級(jí)，每個(gè)分目標(biāo)達(dá)到其滿意度的上限值時(shí)即可視為其已達(dá)到發(fā)展的最終目標(biāo)。通過(guò)案例研究，利用所構(gòu)建的區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確定了湖南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的各階段策略。

關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)方面的研究，學(xué)者們往往運(yùn)用案例研究分析方法，主要依據(jù)其研究的具體區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，提出該區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃總目標(biāo)、分目標(biāo)等，鮮見(jiàn)通用的指導(dǎo)性較強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)模型研究。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)遵循的基本原則

已有研究對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則展開(kāi)了系列探討，主要觀點(diǎn)集中于發(fā)展、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、共同、公平等原則。筆者認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)在于“發(fā)展”，而“發(fā)展”的核心應(yīng)當(dāng)歸結(jié)于“人的發(fā)展”，特別是“人力資本的發(fā)展”，在涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所應(yīng)遵循的原則問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)將“以人為本原則”視為首要原則。

四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的模式

1.均衡發(fā)展模式。關(guān)注區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的均衡性，注重加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入、支持力度，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的基本同步發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、縮小經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；側(cè)重于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.梯度推進(jìn)模式。首要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，重視區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的客觀非均衡性，注重進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的發(fā)展步伐，繼而通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系列要素(人力資本、技術(shù)等)從高梯度的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域向低梯度的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.增長(zhǎng)極模式。主張把有限的稀缺資源集中投入到發(fā)展?jié)摿Υ?、?guī)模經(jīng)濟(jì)和投資效益明顯的少數(shù)部門和區(qū)位，使增長(zhǎng)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力增強(qiáng)，同周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)域形成一個(gè)勢(shì)差，增長(zhǎng)點(diǎn)再通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的傳導(dǎo)媒介力量引導(dǎo)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而促成整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.點(diǎn)軸發(fā)展模式。組成點(diǎn)軸發(fā)展模式中的“點(diǎn)”是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的強(qiáng)勁增長(zhǎng)極，發(fā)揮著特有的極化和擴(kuò)散功能，它可以是城市、城鎮(zhèn)，也可以是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等；“軸”是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的強(qiáng)勁增長(zhǎng)帶，它或是由自然軸線(海岸軸等)組成，或是由人文軸線(鐵路軸、公路軸等)組成，也可以由自然軸和人文軸共同交叉組成復(fù)合軸線。點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)是一種地帶開(kāi)發(fā)，它不僅重視“點(diǎn)”增長(zhǎng)極的作用，而且還強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)”與“點(diǎn)”之間的“軸”的作用，因此，點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用要大于單純的增長(zhǎng)極開(kāi)發(fā)，更有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

5.網(wǎng)絡(luò)發(fā)展模式。所謂網(wǎng)絡(luò)，在區(qū)域發(fā)展研究中是指一定區(qū)域內(nèi)結(jié)點(diǎn)與結(jié)點(diǎn)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軸線和軸線之間按照一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)律經(jīng)緯交織而發(fā)展成的點(diǎn)、線、面統(tǒng)一體。其中，結(jié)點(diǎn)是指區(qū)域內(nèi)部的各級(jí)中心城市和城鎮(zhèn)，它們充當(dāng)著各級(jí)層次的增長(zhǎng)極；相互交叉的軸線則是指在接點(diǎn)間起鏈接作用的線狀通道，這些通道可以是河流等自然通道，也可以是鐵路、通訊(包括信息高速公路網(wǎng))等基礎(chǔ)設(shè)施類的人文通道。該模式側(cè)重于加強(qiáng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，注重實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。

五、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力

關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，學(xué)界觀點(diǎn)主要集中于人力資本、創(chuàng)新(科技創(chuàng)新)、產(chǎn)業(yè)集群等。王翊(2006)通過(guò)對(duì)一個(gè)具體的城郊生態(tài)公園建設(shè)綜合效益的測(cè)算，從生態(tài)公園建設(shè)對(duì)帶動(dòng)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、平衡代際間利益、探索實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展模式等方面分析了城郊生態(tài)公園建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和影響。研究結(jié)果表明，城郊生態(tài)公園建設(shè)對(duì)城郊當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的拉動(dòng)作用，未來(lái)的生態(tài)和社會(huì)效益更為顯著。在充分考慮當(dāng)代人與后代人利益平衡及效率的基礎(chǔ)上確定最佳建設(shè)規(guī)模有利于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善并舉的目標(biāo)，從而不斷帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。姜玉鵬(2007)認(rèn)為在資本體系中，人力資本具有智能性的特征，可以聚合自然資本和創(chuàng)造資本，可以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，以人力資本為載體的知識(shí)是可持續(xù)發(fā)展的核心，人力資本所掌握的科學(xué)技術(shù)是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，開(kāi)發(fā)人力資本是可持續(xù)發(fā)展的命脈，人力資本的再創(chuàng)造是可持續(xù)發(fā)展的前提和保障?？偠灾?，人力資本是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。葉寶忠等(2008)指出，從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，產(chǎn)業(yè)集群逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。在我國(guó)，以產(chǎn)業(yè)集群為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式催生了新一輪的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮，形成了珠江三角洲—長(zhǎng)江三角洲—環(huán)渤海地區(qū)的龍型產(chǎn)業(yè)集群隆起帶，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)制造基地，支撐著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定地增長(zhǎng)。研究結(jié)果表明產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的永恒推動(dòng)力。李雪峰(2009)認(rèn)為西部地區(qū)作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要想迎頭趕上，須不斷識(shí)別和培育區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)橹挥芯邆淞撕诵母?jìng)爭(zhēng)力；才能保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，而區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力形成的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。該研究集中探索西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域如何通過(guò)創(chuàng)新形成特有的西部欠發(fā)達(dá)區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以使得西部欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展獲得永久動(dòng)力。

六、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)即研究如何衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的狀況，為相關(guān)決策者提供進(jìn)一步的決策支持。目前的研究主要方向?yàn)橹笜?biāo)體系的選取方法、權(quán)重的確定方法、綜合指標(biāo)的求取方法及協(xié)調(diào)度模型的建立，但研究中有的側(cè)重于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)性，有的偏向于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)性或技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)性分析，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取龐雜而缺乏實(shí)用性，有的指標(biāo)過(guò)于片面，有的指標(biāo)獲取的成本太高。權(quán)重的確定及評(píng)價(jià)方法的選取也都沒(méi)有突破傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析方法，缺乏創(chuàng)新性，而且在評(píng)價(jià)方法的說(shuō)明上，很多論文過(guò)于簡(jiǎn)單，有些變量的解釋模糊不清。指標(biāo)無(wú)量綱處理過(guò)程中，往往忽略了指標(biāo)間的相互作用?，F(xiàn)有的種種協(xié)調(diào)度測(cè)量方法并不能解決所有的協(xié)調(diào)發(fā)展測(cè)度問(wèn)題。如有系統(tǒng)并不要求子系統(tǒng)的相似性、同步性，如果用相似性方法測(cè)度就會(huì)產(chǎn)生大的偏差。在協(xié)調(diào)度研究方面，不同的研究者研究的切入點(diǎn)有很大的不同，這就要求我們必須從各個(gè)角度全面認(rèn)識(shí)可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度，否則不僅不能提供可持續(xù)發(fā)展的決策咨詢，而且有可能形成信息誤導(dǎo)。

七、區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展研究

關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展互動(dòng)關(guān)系的主要觀點(diǎn)包括：1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)以可持續(xù)發(fā)展為原則；2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式；3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證；4.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提；5.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。在研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)，區(qū)域資源必須得以最大限度的利用，區(qū)域環(huán)境必須得以充分有效的保護(hù)，即在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)，保持“資源—產(chǎn)品—再生資源—產(chǎn)品”這個(gè)過(guò)程的循環(huán)往復(fù)，從而將“節(jié)約區(qū)域資源、保護(hù)區(qū)域環(huán)境”的理念轉(zhuǎn)化成不間斷地實(shí)踐活動(dòng)，以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

八、結(jié)論與展望

總的來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)方向可持續(xù)發(fā)展理論的研究方法略顯單薄。在相關(guān)研究中，學(xué)者們往往主要采用融入案例分析的規(guī)范研究方法，鮮見(jiàn)實(shí)證研究；往往僅就一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀展開(kāi)研究，而缺乏對(duì)該區(qū)域縱向經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的歷史比較以及該區(qū)域與其他國(guó)內(nèi)的或者是國(guó)際的類似區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的橫向國(guó)內(nèi)、國(guó)際比較。因而在今后的相關(guān)研究中，應(yīng)當(dāng)首先關(guān)注以下研究方法的革新：

1.加強(qiáng)實(shí)證研究力度，將定性與定量分析方法有機(jī)結(jié)合起來(lái)；

2.注重縱向與橫向的比較研究方法，不能總是孤立地去研究某個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，要積極主動(dòng)、科學(xué)合理地借鑒國(guó)內(nèi)、國(guó)際類似區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

3.堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的方法，所研究的理論須源于實(shí)踐活動(dòng)，研究的最終目的須歸根于指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)；

4.在相關(guān)研究所需數(shù)據(jù)的搜集處理方面，可采用包括遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)在內(nèi)的技術(shù)集成或者說(shuō)是強(qiáng)大的數(shù)據(jù)采集、更新、處理、分析的技術(shù)體系，對(duì)所需區(qū)域數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)、及時(shí)地搜集處理。

綜合考察以上述評(píng)內(nèi)容，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)方向可持續(xù)發(fā)展理論需要深入、細(xì)化研究的問(wèn)題還應(yīng)包括：

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的源條件。不同的區(qū)域劃分，其經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的源條件各異。一般而言，自然資源型區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的源條件乃是該區(qū)域目前尚可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的石油、天然氣、煤等自然資源；人力資源型區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的源條件乃是該區(qū)域目前尚可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的低廉的勞動(dòng)力資源；而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的源條件往往囊括了自然資源以及低廉的勞動(dòng)力資源。

2.“資源詛咒”與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。李天籽(2007)利用1989—2003年中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)，考察了自然資源豐裕度對(duì)中國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，在地區(qū)層面檢驗(yàn)了“資源詛咒”命題。邵帥等(2008)以1991—2006年的數(shù)據(jù)為研究樣本，證明了西部大規(guī)模的能源開(kāi)發(fā)在一定程度上遏制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，“資源詛咒”效應(yīng)確實(shí)存在。如何走出“資源詛咒”魔圈以實(shí)現(xiàn)資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)研究迫在眉睫。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制度保障。有關(guān)此方面的文獻(xiàn)資料相當(dāng)匱乏。今后可主要從如下幾方面展開(kāi)深入、細(xì)致的研究工作：(1)法律法規(guī)制度保障；(2)產(chǎn)業(yè)制度保障；(3)金融制度保障；(4)投融資制度保障；(5)教育制度保障；(6)就業(yè)制度保障；(7)科技創(chuàng)新制度保障；(8)產(chǎn)權(quán)制度保障等。

4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展分類后的進(jìn)一步細(xì)化研究。將區(qū)域劃分為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)區(qū)域；東部、中部、西部和東北部區(qū)域；可再生和不可再生資源型區(qū)域，自然資源型、人力資源型和科技型區(qū)域；珠三角和長(zhǎng)三角區(qū)域等，針對(duì)各個(gè)具體區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化專門的研究，以期科學(xué)化、全面化指導(dǎo)相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐活動(dòng)的理論內(nèi)容，繼而注重展開(kāi)每一大類中具體類別間的比較研究，以調(diào)動(dòng)區(qū)域?qū)嵺`活動(dòng)的互動(dòng)、共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。除此以外，還可針對(duì)一些特型區(qū)域，如土壤沙漠化區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題展開(kāi)專門的研究。

5.循環(huán)經(jīng)濟(jì)與不可再生資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。主要應(yīng)當(dāng)展開(kāi)的研究如何在不可再生資源型區(qū)域引入并實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，與此同時(shí)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、延伸產(chǎn)品鏈和價(jià)值鏈，走出一條不可再生資源利用的開(kāi)發(fā)生態(tài)化、生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)化、產(chǎn)業(yè)與區(qū)域共同發(fā)展的新路徑，最終實(shí)現(xiàn)不可再生資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的終極目標(biāo)。

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區(qū)域研究理論篇7

關(guān)鍵詞：區(qū)域旅游；競(jìng)合機(jī)制；共生理論；北部灣

資金項(xiàng)目：2014年度廣西教育廳高校人文社科研究資助項(xiàng)目，基于共生理論的廣西北部灣區(qū)域旅游競(jìng)合研究，編號(hào)：YB2014428。

區(qū)域旅游競(jìng)合是現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，也是區(qū)域范圍內(nèi)不同地域間的旅游經(jīng)濟(jì)主體。為了提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游一體化，在競(jìng)爭(zhēng)的前提下，打破行政壁壘而廣泛開(kāi)展各項(xiàng)合作的一系列經(jīng)濟(jì)行為。不同的旅游經(jīng)濟(jì)主體在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中競(jìng)爭(zhēng)，以合作為主。通過(guò)開(kāi)展區(qū)域旅游間的競(jìng)爭(zhēng)與合作，能夠充分發(fā)揮各個(gè)合作主體的優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇，有效地克服各地旅游業(yè)單獨(dú)發(fā)展的局限性，因此要合理配置和整合開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)的特色旅游資源，開(kāi)發(fā)新的旅游產(chǎn)品和線路，更好地滿足現(xiàn)代旅游者的多樣化需求，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的利益共享和共同發(fā)展。但是，在競(jìng)爭(zhēng)與合作的過(guò)程中，各旅游地之間不可避免會(huì)出現(xiàn)一些矛盾與問(wèn)題，需要進(jìn)行合理、高效地調(diào)解。共生是生物科學(xué)中的一個(gè)重要的基本概念，是指不同生物密切生活在一起。共生不僅是一種生物現(xiàn)象，也是一種社會(huì)現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的浪潮使得區(qū)域旅游競(jìng)合成為旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，各個(gè)旅游地不再是孤立的單元，而是各種共存和共生關(guān)系。旅游共生機(jī)制是協(xié)調(diào)區(qū)域旅游競(jìng)合各種矛盾和問(wèn)題、促進(jìn)區(qū)域旅游一體化互惠共生的保障。

一、共生理論概述

“共生”是德國(guó)微生物學(xué)家Anton deBary在1879年提出來(lái)的一個(gè)重要的生物學(xué)基本概念，并把它定義為“共生是不同的生物密切生活在一起”，之后20世紀(jì)50年代開(kāi)始應(yīng)用于社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域。在國(guó)內(nèi)，我國(guó)學(xué)者袁純清首先把共生理論向社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行拓展，認(rèn)為共生不僅是一種生物現(xiàn)象，也是一種社會(huì)現(xiàn)象；并提出了共生關(guān)系的三大構(gòu)成要素，即共生單元、共生模式和共生環(huán)境。共生單元是指構(gòu)成共生關(guān)系的基本能量生產(chǎn)和交換單位。共生模式即共生關(guān)系，是指共生單元之間相互作用的方式或相互結(jié)合的形式，包括寄生、偏利共生、非對(duì)稱互惠共生、對(duì)稱互惠共生四種行為模式以及點(diǎn)共生、間歇共生、連續(xù)共生、一體化共生四種組織模式。在這幾種模式當(dāng)中，“對(duì)稱互惠共生”模式和“一體化共生”模式分別是理想的行為模式和組織模式，“一體化互惠共生”是共生系統(tǒng)的最佳進(jìn)化方式。共生環(huán)境是指共生模式存在和發(fā)展的外部條件。此外，共生關(guān)系的持續(xù)、穩(wěn)定和發(fā)展離不開(kāi)共生機(jī)制，共生機(jī)制是單元之間相互作用的過(guò)程和方式。

二、構(gòu)建北部灣區(qū)域旅游競(jìng)合機(jī)制的必要性

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)主要是由南寧、北海、欽州、防城港四市和玉林、崇左兩個(gè)市物流中心“4+2”所轄的行政區(qū)域組成。北部灣區(qū)域內(nèi)旅游資源豐富，涵蓋了濱海休閑、邊關(guān)跨國(guó)、山水生態(tài)、民族風(fēng)情、歷史文化、會(huì)展商務(wù)等多領(lǐng)域，等級(jí)和品位高，特色突出，分布廣泛。各城市間的旅游資源既具有相似性又具有明顯的互補(bǔ)性，是社會(huì)和諧、生態(tài)良好的休閑度假旅游勝地。

當(dāng)前區(qū)域旅游競(jìng)合已經(jīng)成為現(xiàn)代旅游發(fā)展的主要趨勢(shì)。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)具有明顯的沿海和沿邊優(yōu)勢(shì)，城市之間的地理位置臨近，旅游交通方便，同時(shí)擁有極為良好的政策支持和一定的合作基礎(chǔ)，旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)合的共生條件已經(jīng)具備?！耙惑w化互惠共生”是北部灣區(qū)域旅游競(jìng)合最理想的共生關(guān)系，但是這種共生關(guān)系的形成不是一蹴而就。在這個(gè)過(guò)程中，雖然各旅游地以區(qū)域旅游一體化共生多贏為目標(biāo)而著力開(kāi)展合作性競(jìng)爭(zhēng)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)旅游線路、統(tǒng)一對(duì)外開(kāi)展旅游營(yíng)銷活動(dòng)等，但是在實(shí)際運(yùn)作與實(shí)施的過(guò)程中還是不可避免地出現(xiàn)一些矛盾和問(wèn)題。如以地方利益為前提的政策導(dǎo)向出現(xiàn)了近距離重復(fù)建設(shè)旅游景區(qū)景點(diǎn)、相似性的旅游項(xiàng)目比較多，資源得不到合理配置；旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)散、實(shí)力弱，整體效益差；各旅游地之間存在不同程度利益上的沖突等，不利于實(shí)現(xiàn)真正的大旅游、大市場(chǎng)。因此，只有建立完善、高效的競(jìng)合機(jī)制，才能克服北部灣區(qū)域旅游向一體化互惠共生關(guān)系進(jìn)化過(guò)程中出現(xiàn)的各種制約因素，實(shí)現(xiàn)互惠共贏，共同發(fā)展。

三、北部灣區(qū)域旅游的競(jìng)合機(jī)制

共生機(jī)制是北部灣區(qū)域旅游競(jìng)合持續(xù)、穩(wěn)定、發(fā)展的重要保障。各旅游城市要在自愿、平等、互利的條件下協(xié)商建立共生機(jī)制，克服區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種不協(xié)調(diào)因素，充分兼顧地方利益，通過(guò)合理的分工與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)共生共榮。

1.跨界區(qū)域競(jìng)合的保障機(jī)制

北部灣區(qū)域旅游競(jìng)合是不同的旅游經(jīng)濟(jì)主體在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中競(jìng)爭(zhēng)，以合作為主；為了能夠開(kāi)展公平性的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)合作共贏，保障機(jī)制的建立是必不可少的。第一，要建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。為了防止旅游城市之間、旅游企業(yè)之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)區(qū)域旅游合作各項(xiàng)工作有序地開(kāi)展，要建立專門的旅游監(jiān)督小組，小組成員來(lái)自各旅游城市的政府相關(guān)部門、企業(yè)代表、城市居民代表等，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)與合作中的各種行為進(jìn)行全方位的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，為促進(jìn)北部灣區(qū)域旅游一體化提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。第二，要建立規(guī)范的行為約束機(jī)制。為防止利益沖突、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等阻礙北部灣區(qū)域旅游“一體化互惠共生”的實(shí)現(xiàn)，需要建立完善的法律法規(guī)對(duì)各旅游城市的競(jìng)爭(zhēng)與合作行為進(jìn)行嚴(yán)格而規(guī)范地約束和制衡。為了促進(jìn)區(qū)域旅游一體化發(fā)展，2013年4月8日，南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左、百色七市市長(zhǎng)簽署了《南北欽防玉崇百七市旅游合作框架協(xié)議》，建立了七市旅游區(qū)無(wú)壁壘旅游標(biāo)準(zhǔn)體系和旅游投訴處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要嚴(yán)格按照該合作框架協(xié)議來(lái)規(guī)范和約束“4+2”城市的競(jìng)爭(zhēng)與合作行為。另外，還應(yīng)建立適當(dāng)?shù)膽土P性制度，明確懲罰的目的、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，保證公平、公開(kāi)，以促進(jìn)區(qū)域旅游的健康發(fā)展。

2.多層次、多形式的區(qū)域旅游合作機(jī)制

通過(guò)多層次、多形式的合作，進(jìn)一步推動(dòng)北部灣區(qū)域旅游一體化發(fā)展。建立日常旅游合作的固定聯(lián)絡(luò)處，負(fù)責(zé)“4+2”城市旅游合作與交流的日常工作。六大城市要共同組織力量和聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的知名專家和學(xué)者聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)區(qū)域旅游規(guī)劃與旅游競(jìng)合發(fā)展的研究，爭(zhēng)取向國(guó)家和自治區(qū)人民政府提出有效的政策建議。組建廣西北部灣旅游研究院，專門研究和探討區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)與合作的各種重大問(wèn)題、具體策略和措施。該旅游研究院每年都應(yīng)承辦廣西北部灣旅游峰會(huì)，邀請(qǐng)政府相關(guān)部門主要人員、區(qū)內(nèi)外著名的旅游專家和學(xué)者、旅游企業(yè)代表、高校旅游專業(yè)教師代表等出席峰會(huì)，共同探討與解決北部灣區(qū)域旅游規(guī)劃、策劃以及項(xiàng)目運(yùn)作、管理中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，溝通思想，達(dá)成共識(shí)，促進(jìn)共贏。

3.旅游教育合作、旅游人才交流培訓(xùn)機(jī)制

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要建立旅游教育合作、旅游人才交流培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才資源共享、人才流動(dòng)無(wú)障礙，培養(yǎng)一批素質(zhì)過(guò)硬、能力高強(qiáng)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，為旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供人才保障和智力支持。第一，要充分發(fā)揮首府南寧的優(yōu)勢(shì)?？紤]在南寧建立北部灣旅游人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的培訓(xùn)講師，對(duì)“4+2”城市相關(guān)旅游從業(yè)人員進(jìn)行涵蓋旅游服務(wù)禮儀、導(dǎo)游服務(wù)技巧、酒店服務(wù)技能、管理能力提升、景區(qū)開(kāi)發(fā)、旅游營(yíng)銷的技巧以及營(yíng)銷策劃等內(nèi)容的培訓(xùn)。第二，加強(qiáng)人才交流。相對(duì)而言，南寧、北海的旅游業(yè)發(fā)展水平比較高，集聚各類旅游人才，因此可以考慮從南寧、北海兩個(gè)城市的旅游企業(yè)中選拔一批優(yōu)秀的管理人員、技術(shù)能手組成精英團(tuán)隊(duì)，定期到其它旅游城市開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流與實(shí)踐指導(dǎo)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。另外，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建立北部灣旅游人才交流市場(chǎng)，推動(dòng)旅游人才在“4+2”城市間的合理流動(dòng)。第三，做好旅游后備人才的培養(yǎng)。目前，廣西北部灣各旅游城市都有各類大中專院校，而且均開(kāi)設(shè)有旅游管理專業(yè)，如南寧市的廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)、廣西師范學(xué)院，北海市的北海職業(yè)學(xué)院，欽州市的欽州學(xué)院，防城港市的廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院防城港分校，玉林市的玉林師范學(xué)院，崇左市的廣西民族師范學(xué)院等。整合這些高校的資源，可在廣西大學(xué)或者廣西民族大學(xué)建立廣西北部灣旅游學(xué)院，并投入大量的人力、物力、財(cái)力培養(yǎng)具有現(xiàn)代旅游管理知識(shí)與技能、通曉國(guó)際商務(wù)與國(guó)際貿(mào)易知識(shí)的優(yōu)秀旅游后備人才。

4.組織協(xié)調(diào)機(jī)制

歐盟區(qū)域旅游合作的成功經(jīng)驗(yàn)表明，建立一個(gè)合理、高效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制是避免沖突、解決利益爭(zhēng)端的有效措施。因此要實(shí)現(xiàn)北部灣區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，就需要各旅游城市從整體上構(gòu)建區(qū)域合作的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。第一，建立北部灣區(qū)域旅游聯(lián)席會(huì)議。有效整合北部灣“4+2”城市各個(gè)部門的工作資源，建立由市政府牽頭，各市旅游局及其與旅游業(yè)相關(guān)的其它部門，如建設(shè)局、工商局、城市規(guī)劃局、環(huán)保局、國(guó)土資源局等部門和單位組成聯(lián)席會(huì)議，定期或不定期召開(kāi)會(huì)議，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)北部灣區(qū)域旅游一體化，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，研究制定推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)與合作的思路和舉措，協(xié)調(diào)處理旅游業(yè)發(fā)展中的各種重大問(wèn)題。第二，繼續(xù)充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“4+2”城市旅游聯(lián)盟的重要作用。整合旅游資源，協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)特色旅游線路，聯(lián)合開(kāi)展旅游市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和監(jiān)管力度，營(yíng)造良好的旅游大環(huán)境。第三，建立旅游企業(yè)聯(lián)盟制度。旅游企業(yè)是區(qū)域旅游競(jìng)合的主體，基于自愿、發(fā)展、共贏的原則，由各市旅游局牽頭，定期組織區(qū)域內(nèi)的各大旅游景區(qū)、旅行社、賓館酒店相互考察學(xué)習(xí)，共謀旅游企業(yè)的發(fā)展之路。第四，建立旅游業(yè)危機(jī)管理機(jī)制。建立區(qū)域內(nèi)旅游突發(fā)事件和危機(jī)預(yù)警處理機(jī)制，增強(qiáng)旅游企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，對(duì)區(qū)域內(nèi)的各種旅游突發(fā)事故進(jìn)行有力的救援和幫助，有效解決旅游者和旅游企業(yè)在區(qū)域內(nèi)遇到的各種困難和問(wèn)題。

5.利益分配機(jī)制

如何協(xié)調(diào)不同利益主體間的利益是北部灣區(qū)域旅游競(jìng)合需要解決的中心問(wèn)題。在利益分配、利益補(bǔ)償機(jī)制方面要進(jìn)行充分考慮，做到公平、公正、公開(kāi)，從而實(shí)現(xiàn)共贏的局面。第一，要根據(jù)競(jìng)合的不同階段、合作的內(nèi)容與方式制定利益分配制度。第二，要處理好旅游業(yè)發(fā)達(dá)城市與欠發(fā)達(dá)城市的利益關(guān)系。通過(guò)結(jié)構(gòu)基金、財(cái)政政策和政府管理效率是歐盟協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)成員和欠發(fā)達(dá)成員之間的利益的重要手段。我們可以借鑒這一做法，建立旅游發(fā)展基金，重點(diǎn)支持旅游產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不高的城市，如崇左市和玉林市；建立政府利益導(dǎo)向和利益補(bǔ)償機(jī)制，明確利益導(dǎo)向的原則和補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)利益均衡。此外，各旅游城市應(yīng)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，使當(dāng)?shù)鼐用駨穆糜螛I(yè)的開(kāi)發(fā)與發(fā)展中獲得利益的分享。

參考文獻(xiàn)

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[3] 吳泓、顧朝林：基于共生理論的區(qū)域旅游競(jìng)合研究――以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)為例[J].經(jīng)濟(jì)地理，2004（24）.

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[8] 環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域旅游合作框架[EB/OL].http：///20080229/n255432347.shtml

區(qū)域研究理論篇8

一、共生理論概述

二、構(gòu)建北部灣區(qū)域旅游競(jìng)合機(jī)制的必要性

三、北部灣區(qū)域旅游的競(jìng)合機(jī)制

1.跨界區(qū)域競(jìng)合的保障機(jī)制

2.多層次、多形式的區(qū)域旅游合作機(jī)制

3.旅游教育合作、旅游人才交流培訓(xùn)機(jī)制

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要建立旅游教育合作、旅游人才交流培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才資源共享、人才流動(dòng)無(wú)障礙，培養(yǎng)一批素質(zhì)過(guò)硬、能力高強(qiáng)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，為旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供人才保障和智力支持。第一，要充分發(fā)揮首府南寧的優(yōu)勢(shì)。考慮在南寧建立北部灣旅游人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的培訓(xùn)講師，對(duì)“4+2”城市相關(guān)旅游從業(yè)人員進(jìn)行涵蓋旅游服務(wù)禮儀、導(dǎo)游服務(wù)技巧、酒店服務(wù)技能、管理能力提升、景區(qū)開(kāi)發(fā)、旅游營(yíng)銷的技巧以及營(yíng)銷策劃等內(nèi)容的培訓(xùn)。第二，加強(qiáng)人才交流。相對(duì)而言，南寧、北海的旅游業(yè)發(fā)展水平比較高，集聚各類旅游人才，因此可以考慮從南寧、北海兩個(gè)城市的旅游企業(yè)中選拔一批優(yōu)秀的管理人員、技術(shù)能手組成精英團(tuán)隊(duì)，定期到其它旅游城市開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流與實(shí)踐指導(dǎo)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。另外，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建立北部灣旅游人才交流市場(chǎng)，推動(dòng)旅游人才在“4+2”城市間的合理流動(dòng)。第三，做好旅游后備人才的培養(yǎng)。目前，廣西北部灣各旅游城市都有各類大中專院校，而且均開(kāi)設(shè)有旅游管理專業(yè)，如南寧市的廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)、廣西師范學(xué)院，北海市的北海職業(yè)學(xué)院，欽州市的欽州學(xué)院，防城港市的廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院防城港分校，玉林市的玉林師范學(xué)院，崇左市的廣西民族師范學(xué)院等。整合這些高校的資源，可在廣西大學(xué)或者廣西民族大學(xué)建立廣西北部灣旅游學(xué)院，并投入大量的人力、物力、財(cái)力培養(yǎng)具有現(xiàn)代旅游管理知識(shí)與技能、通曉國(guó)際商務(wù)與國(guó)際貿(mào)易知識(shí)的優(yōu)秀旅游后備人才。

4.組織協(xié)調(diào)機(jī)制

5.利益分配機(jī)制

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